群眾議事會現(xiàn)場。人民網 李希蒙攝

人民網合肥8月27日電（韓震震、李希蒙）“小區(qū)建個廁所方便大家，我也支持，但距離15棟、16棟這么近，衛(wèi)生怎么保障？”“如果換領導了，廁所沒人管怎么辦？”把問題擺到桌面上，8月24日上午，在安徽省阜陽市潁州區(qū)袁集鎮(zhèn)福和家園西區(qū)的小廣場上，舉行了一場特殊的群眾議事會。

福和家園西區(qū)是一個安置小區(qū)，如今的近5000名群眾，以前分別住在6個村和社區(qū)。雖然搬進了城市小區(qū)，但大家生活習慣還沒變，會選擇在小區(qū)廣場辦紅白喜事，老人也喜歡聚在一起聊天、帶孩子，這讓“如廁難”成為大問題。

“小區(qū)規(guī)劃沒有公廁，但紅白喜事會來很多客人，小孩子大小便也是說來就來。”福和社區(qū)黨支部書記常金劉說，為解決問題，7月初，社區(qū)計劃建設環(huán)保公廁，相關民主決策程序已經走完，結果也進行了公開公示。可在建設過程中，15棟、16棟又有群眾提出異議。

福和家園西區(qū)群眾踴躍發(fā)言，提出意見。人民網 李希蒙攝

為化解矛盾，袁集鎮(zhèn)、福和社區(qū)用上了“四事四權”工作法。

“我們用‘四事’保障‘四權’，即用網格管事、五老調事、支部說事、群眾議事，保障群眾對社區(qū)事務的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權?！痹?zhèn)黨委副書記王嚴說。

當天的“群眾議事”，是“四事四權”工作的最后一環(huán)，在那之前，小區(qū)網格員、“五老”、社區(qū)黨支部先后做了多次工作，化解了大多數(shù)人的疑慮。為徹底消除分歧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)決定召開群眾議事會，重點邀請公廁附近的兩棟樓居民參加。

經過近一個小時的討論，大家擺事實，講道理，說顧慮，想辦法，最終決定讓公廁建設繼續(xù)下去。

“社區(qū)和物業(yè)保證會有專人管理公廁，還要建立制度，讓管理工作一直持續(xù)下去。對這個結果，我很認可?！奔易「：图覉@西區(qū)16棟的王道彬說。

潁州區(qū)西湖鎮(zhèn)大許村用“四事四權”工作法化解矛盾。人民網 李希蒙攝

人民網安徽頻道從潁州區(qū)了解到，“四事四權”工作法最早是在潁州區(qū)西湖鎮(zhèn)白行社區(qū)探索形成，得益于此，白行社區(qū)實現(xiàn)了從信訪多發(fā)村向連續(xù)10余年零上訪社區(qū)、從集體經濟空殼村向全國農村幸福社區(qū)的根本轉變。

近日，在白行社區(qū)探索創(chuàng)新的基礎上，安徽省形成了以“網格管事、五老調事、支部說事、群眾議事”為主要內容的“四事四權”工作法，并正式印發(fā)《關于推廣“四事四權”工作法進一步加強和改進村（社區(qū)）治理的意見》，旨在全面提升全省村（社區(qū)）治理現(xiàn)代化水平，夯實基層治理根基。

“‘四事’一環(huán)扣一環(huán)，辦事用情，議事用理，目的是保障群眾的法律權利，有情有理有法，依靠群眾身邊的人解決群眾身邊的事，最終是要做好人民調解工作，實現(xiàn)‘小事不出村民組，大事不出村，矛盾不激化，問題不上交’?！睅ьI群眾探索“四事四權”工作法，現(xiàn)任西湖鎮(zhèn)黨委副書記（掛職）、白行社區(qū)黨委第一書記的閆永志說。

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