你知道嗎?
在潁東區(qū)有7600余名
身穿紅馬甲的“吹哨人”
他們常年活躍在城市鄉(xiāng)村最基層的網(wǎng)格
不取分毫報酬
日夜守護著一方的安寧。
阜陽“政能量”工作室了解到,這些人被當?shù)厝罕娪H切地稱為“紅管家”,是最基層的網(wǎng)格員、宣傳員、幫扶員、調解員、督導員,一年多來已累計化解信訪矛盾糾紛隱患1263件。
融入微網(wǎng)格、舒心微調解、貼心微服務、愛心微公益、入心微宣傳、暖心微聚力……在基層微治理的道路上,潁東“紅管家”正在闊步前行。
“剛砌的院墻說拆就拆,要不是丁大姐出面調解,這事沒完。”在潁東區(qū)冉廟鎮(zhèn)冉廟村,58歲的桑建新提起還沒完工的新房,情緒還有些激動。
事情還要從11月說起。當時,桑建新在新房宅基地的四周拉院墻,剛砌到半人高就遭到鄰居的阻攔,原因是新砌院墻占了她家的地。矛盾很快引起了冉廟村“紅管家”丁玲的注意。
十多年來,因為機耕作業(yè),兩家的地界理不清。在了解有關情況后,丁玲找來村兩委干部和雙方當事人,從兩家交界處向兩頭尋找埋在地下的青灰標記。經(jīng)過半天的搜尋,終于在地塊北頭找到了青灰標記。
“一頭的標記確定好,基本上就證明我家的院墻占了鄰居的地,拆了重砌我心服口服?!鄙=ㄐ抡f,村民有個大事小情,都喜歡找“紅管家”說道說道,能解決的現(xiàn)場幫助解決,不能解決的上報村兩委,由村兩委出面解決。
自“丁大姐說事”室成立以來,共吸納“紅管家”53名,組建了“大管家+小管家+流動管家”的復合網(wǎng)格模式,明確了“黨建引領四方說事”(管家管事、五老調事、支部說事、群眾議事)職責,目前已累計調解各類矛盾糾紛50余起。
據(jù)了解,潁東區(qū)從去年7月推廣“紅管家”理事會以來,注重選配政治素質好、奉獻精神強、工作認真負責、熱心群眾和公益事業(yè)的黨員,吸納“五老”人員、黨員骨干、社區(qū)工作者、退伍軍人、青年婦女、大學生等進入“紅管家”隊伍。
“目前,全區(qū)共配備‘紅管家’7600余人。”潁東區(qū)委組織有關負責人說,選好了當家人,下一步就是織網(wǎng)定格,建強一體化組織。一年多來,通過合理劃分7300余個基層網(wǎng)格,聚焦網(wǎng)格管事,建立“1+X+N”全覆蓋網(wǎng)格工作架構。
如今,潁東區(qū)依托“紅管家”作為網(wǎng)格節(jié)點,搭建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包村(居)社區(qū)、村(居)社區(qū)聯(lián)片(片長)、片區(qū)聯(lián)組(村居民小組組長)、組聯(lián)管家(紅管家)、管家聯(lián)戶”五級組織架構,組織優(yōu)勢正在一步步轉化為治理優(yōu)勢。
今年暑假,在湖北師范大學讀書的王夢如剛回到阜陽,就有了一個新的身份——潁東區(qū)正午鎮(zhèn)陳莊村“紅管家”。在一個多月時間里,她和本村的2位大學生無償為40多名留守兒童提供托管服務。
原來從7月10日開始,陳莊村“紅管家”理事會聯(lián)合共青團、婦聯(lián)、關工委,利用新時代文明實踐站、婦女之家、農家書屋等活動陣地,開展“安全不放假、平安過暑假”愛心托管服務,并一直持續(xù)到8月底。
“跟我一起當‘紅管家’的,還有華北科技學院高錦程、巢湖學院的高思陳,都是陳莊村走出去的大學生?!蓖鯄羧缯f,托管內容主要包括安全教育、作業(yè)輔導、閱讀分享、書法訓練等,暑假休息能為家鄉(xiāng)出一份力,感覺很有價值。
正午鎮(zhèn)組織委員劉倩影表示,“紅管家”理事會成立以來,以處理小訴求、解決小困難、排查小隱患、處理小糾紛、治理小環(huán)境、開展小宣講“六小行動”為抓手,不斷推動社會治理和服務重心向村組下移。
截至目前,正午鎮(zhèn)728名“紅管家”、588名網(wǎng)格員依托“六小行動”,解決“小訴求”122件、化解“小糾紛”127件、解決“小困難”132件、排查“小隱患”136處、整治“小環(huán)境”179處、開展“小宣講”166次。
如今,潁東區(qū)“紅管家”理事會初步實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦,小事不出網(wǎng)格、大事不出村(居)社區(qū)、矛盾不激化、問題不上交”的目標。截至目前,全區(qū)通過“紅管家”理事會累計化解信訪矛盾糾紛隱患1263件。
在楊樓孜鎮(zhèn)王屯居,提起“熱心老張”張萬懷,很多人都會豎起大拇指。他1998年到寧波當環(huán)衛(wèi)工,是阜陽籍老鄉(xiāng)中有名的“和事佬”。去年7月,王屯民族居紅管家理事會成立,張萬懷被推薦為理事長。
今年9月底,十多名來自云南、四川等地的農民工,就阜陽煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)一起工資糾紛,來到楊樓孜司法所尋求幫助。原來,發(fā)包方承諾9月11日完工支付工資,沒想到拖了兩個多月都沒有著落。
弄清事情原委后,張萬懷與楊樓孜司法所工作人員第一時間聯(lián)系發(fā)包方負責人,安排雙方對工資進行核算。經(jīng)協(xié)商,雙方最終達成協(xié)議:發(fā)包方9月27日中午支付一半工資,10月20日前支付另外一半工資。
“我們把紅管家評理說事中心等‘一站四中心’,整合為社會治理綜合服務中心,面對面傾聽群眾訴求?!?/span>楊樓孜司法所負責人呂治紅說,楊樓孜鎮(zhèn)紅管家評理說事中心總結的“五四三二一工作法”,對矛盾糾紛調處也適用。
“五四三二一工作法”即:(鎮(zhèn)村干部、紅管家、藍天救援隊、人大代表、黨員代表)五支治理隊伍、(紅管家理事會、“四事四權”工作法、信訪處置“六字訣”、領導班子帶班)四項治理辦法、(法治微劇場、紅管家莊頭會、民意民情直通車)三種宣傳方式、(天網(wǎng)、地網(wǎng))兩張治理網(wǎng)格、(受理、處置、推送、協(xié)調、監(jiān)管、反饋)一套處理機制。
實踐證明,楊樓孜鎮(zhèn)紅管家理事會探索“五四三二一工作法”不是個例。一年多來,潁東區(qū)在區(qū)級層面明確紅管家“六微”重點任務的基礎上,尊重和發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,持續(xù)推進各具特色的“紅管家”服務品牌建設。
潁東區(qū)委組織部有關負責人表示,如今,“四事四權”工作法暨潁東“紅管家”理事會的基層社會治理創(chuàng)新實踐,已經(jīng)涌現(xiàn)出冉廟鄉(xiāng)“丁大姐說事”、棗莊鎮(zhèn)“老張調解室”、袁寨鎮(zhèn)“桂影和事會”、正午鎮(zhèn)“和事佬”調解站等眾多優(yōu)秀品牌。
下一步,潁東區(qū)將充分調動“紅管家”理事會參與鄉(xiāng)村微治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性,緊扣民生主線,聚焦群眾“急難愁盼”問題,用心用情用力做好群眾工作,推動“紅管家”工作提質增效、跨越升級,打通服務群眾的“最后一公里”,提升基層社會治理成效。
出品|阜陽“政能量”工作室
文字|記者 尚原野 通訊員 武艷 李克難 王銳
圖片|記者 龐誠
編輯|韓鵬
統(tǒng)籌|張凱培 呂艷萍
監(jiān)制|余英國