新一輪舉措正“加碼”穩(wěn)外資。
《2025年穩(wěn)外資行動方案》日前發(fā)布，明確提出加大外資企業(yè)境內(nèi)再投資支持力度。研究制定鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策措施，促進外資企業(yè)在華所獲利潤更多用于再投資。
在全球跨國投資宏觀環(huán)境復雜、國際引資競爭加劇的背景下，作為內(nèi)陸省份的安徽，如何落實穩(wěn)外資行動方案，在促進外商投資上持續(xù)取得“徽動全球”效果，讓更多外資企業(yè)“近悅遠來”？國家相關(guān)方面在安徽進行的涉及外商投資的政策試點，為安徽提供了撬動外商投資的重要“支點”。
2024年5月，安徽本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系首批推廣，持續(xù)優(yōu)化涉外營商環(huán)境，助力貿(mào)易投資結(jié)算便利化提檔升級；2024年10月底，國家外匯管理局將開展外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免登記試點和銀行直接辦理外債登記試點的地區(qū)進一步擴大至安徽??；“科匯通”試點地區(qū)擴大至合肥市。
這些試點政策，對促進外資企業(yè)境內(nèi)再投資、鼓勵外資機構(gòu)開展股權(quán)投資等方面將帶來哪些引導和催化效應？
從兩三天縮短至兩三個小時
“企業(yè)高速發(fā)展，對流動資金的需求也更高?！苯?，固達立科技（安徽）有限公司有關(guān)負責人說，去年底，公司新增股東合肥巨茂材料科技有限公司，巨茂材料為外商投資企業(yè)，擬以境外投資資本金對固達立進行增資。
按照以往的流程，公司需要準備好相關(guān)登記材料，前往銀行辦理，再等待審核結(jié)果。但這次，流程簡化了很多。
“在了解企業(yè)需要及股權(quán)架構(gòu)變化后，我們?yōu)楹戏示廾牧峡萍加邢薰鹃_立外匯資本金賬戶及結(jié)匯待支付賬戶，為固達立科技（安徽）有限公司開立結(jié)匯待支付賬戶承接投資款?！苯ㄔO銀行安徽省分行相關(guān)工作人員介紹，1月23日，合肥巨茂90萬美元資本金結(jié)匯后，成功劃轉(zhuǎn)至固達立，實現(xiàn)企業(yè)接收境內(nèi)再投資資金到位，“按照以往的流程可能需要兩三天的時間才能辦理好，但新政落地安徽之后，我們僅用兩三個小時就全部辦理完畢了”。
銀行工作人員口中的新政就是外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免登記試點。
2024年10月底，國家外匯管理局將開展外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免登記試點和銀行直接辦理外債登記試點的地區(qū)進一步擴大至天津市、安徽省、山東省（含青島市）、湖北省和四川省。12月31日，國家外匯管理局安徽省分局印發(fā)了《接收境內(nèi)再投資免登記試點業(yè)務實施細則》和《銀行辦理非金融企業(yè)外債簽約（變更）登記業(yè)務實施細則》。
外匯局安徽省分局有關(guān)負責人介紹，試點落地意味著外商投資企業(yè)對安徽省內(nèi)企業(yè)進行再投資時，再投資企業(yè)無需辦理再投資登記手續(xù)，進一步簡化了外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資業(yè)務流程；外債簽約登記下放銀行辦理，使外債的登記、提款、還本付息、注銷等手續(xù)均可在銀行“一站式”辦理，減少了企業(yè)往返外匯局的“皮鞋成本”。
“新政策使我們不必辦理較為繁瑣的登記手續(xù)，從開戶到資金入賬大概就兩個小時，我們也可以更快地將資金投入到實際運營中去，大大提高了投資效率?！惫踢_立科技（安徽）有限公司有關(guān)負責人說。
“一站式”跨境投融資服務
與固達立科技（安徽）有限公司一樣，國軒高科也受益于試點。
“國軒高科為滿足企業(yè)日常流動資金需求，需向香港某銀行融資用于購買原材料支付貨款。我們在了解到企業(yè)需求后，安排專人進行對接，及時為企業(yè)辦理了46億日元外債簽約登記業(yè)務，滿足了企業(yè)資金運營周轉(zhuǎn)需要?！眳R豐銀行合肥分行相關(guān)工作人員介紹。
數(shù)據(jù)顯示，試點實施首月，安徽共有10家銀行辦理了外債簽約登記業(yè)務18筆，簽約金額2.99億美元；3家銀行辦理了3筆再投資免登記試點業(yè)務，金額2680萬美元。
此次外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免登記試點和銀行直接辦理外債登記試點，有望吸引更多外商在當?shù)赝顿Y、加速資本流入。此外，銀行作為外債登記試點的執(zhí)行主體，將在跨境業(yè)務中發(fā)揮更大作用，這也有助于金融機構(gòu)業(yè)務能力進一步提升。
“前不久，我們?yōu)橐患覐氖聺櫥到y(tǒng)研發(fā)與生產(chǎn)的民營中小微企業(yè)提供10萬美元境外貸款，緩解了企業(yè)資金壓力。”浦發(fā)銀行合肥分行有關(guān)負責人介紹，“我們還充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，為企業(yè)量身定制了‘外債登記＋貨幣掉期＋離岸直貸’的一站式跨境融資綜合方案，幫助企業(yè)鎖定匯率波動風險，降低了綜合融資成本?！?/p>
業(yè)務流程做“減法”，跨境投融資服務做“加法”，持續(xù)優(yōu)化外資營商環(huán)境才能實現(xiàn)“乘法”。
“傳統(tǒng)外債賬戶如同單幣種儲蓄罐，現(xiàn)在就像把儲蓄罐升級成智能保險箱。”農(nóng)業(yè)銀行安徽省分行工作人員形象地比喻道。2024年安徽省本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系首批推廣后，農(nóng)行合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)支行為某企業(yè)開立了人民幣、歐元幣種合一的資本項下外債專用賬戶，企業(yè)可在登記額度范圍內(nèi)根據(jù)市場情況自主選擇提款幣種，有效降低跨境融資成本。
據(jù)了解，本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系統(tǒng)一了人民幣賬戶與外匯賬戶的開立、變更、撤銷和管理的基本業(yè)務規(guī)則，支持境內(nèi)外企業(yè)“跑一次銀行”“填一張表”開立本外幣合一銀行結(jié)算賬戶，提高了開戶效率，降低開戶成本。
目前，本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系已在安徽省內(nèi)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、廣發(fā)銀行等7家銀行60個網(wǎng)點推廣。據(jù)人民銀行安徽省分行統(tǒng)計，自2024年5月推廣以來，全省本外幣合一賬戶開戶數(shù)量穩(wěn)步增長，共辦理人民幣資金收付26.73億元，外匯收付2.03億美元。
“科匯通”的擴圍效應
跨境投融資領(lǐng)域正迎來更多新機遇。
去年10月底，“科匯通”試點地區(qū)擴大至上海市、北京市、天津市、河北雄安新區(qū)、合肥市等16個地區(qū)。
“科匯通”試點政策將外匯支持科創(chuàng)型市場主體的范圍由原來的科創(chuàng)企業(yè)擴展到非企業(yè)科研機構(gòu)，打通了外資設立境內(nèi)非企業(yè)科研機構(gòu)跨境資金匯入和使用的關(guān)鍵節(jié)點，給予了外資非企業(yè)科研機構(gòu)與外資企業(yè)同等的待遇，非企業(yè)科研機構(gòu)可按照現(xiàn)行的FDI框架開展相關(guān)業(yè)務。
據(jù)悉，傳統(tǒng)的非企業(yè)科研機構(gòu)的資金主要來自政府資助、社會捐贈、承擔的委托項目收入、為社會提供有償服務和其他合法收入。試點政策實施后，非企業(yè)科研機構(gòu)除了上述資金來源渠道外，還可以通過引進外資渠道，利用外資開展科研活動及成果轉(zhuǎn)化，為保障科研活動開展提供資金支持。同時，將支持外資非企業(yè)科研機構(gòu)利用外匯開辦資金或結(jié)匯所得人民幣開展境內(nèi)股權(quán)投資，提升科研資金使用效率與靈活性，支持科研機構(gòu)以更便利的途徑激發(fā)科技創(chuàng)新活力，助力合肥市科創(chuàng)金融駛?cè)肟燔嚨?，從而推動區(qū)域科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
2024年12月31日，外匯局安徽省分局下發(fā)了《合肥市“科匯通”試點業(yè)務實施細則》，在合肥市正式啟動“科匯通”試點，便利合肥市符合條件的非企業(yè)科研機構(gòu)開辦資金入境及使用，進一步鼓勵外資在肥設立非企業(yè)科研機構(gòu)，促進科技創(chuàng)新要素跨境流動。
“目前，我們正在‘點對點’對相關(guān)企業(yè)下轄科研單位進行摸排和政策宣傳；通過商業(yè)銀行對合肥市轄區(qū)相關(guān)科研機構(gòu)及跨境資金需求進行摸底和了解，加強試點政策傳導；與合肥市相關(guān)部門進行聯(lián)動，共同推進‘科匯通’試點?！蓖鈪R局安徽省分局有關(guān)負責人說。
盡管當前全球跨境投資總體活躍度不足，但相對完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系、持續(xù)優(yōu)化的創(chuàng)新環(huán)境、營商環(huán)境，都為投資安徽提供了良好的發(fā)展條件和土壤。
（本報記者 何 珂）
