“拿到了1棟辦公樓、1棟廠房共兩本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，這讓企業(yè)更安心扎根當(dāng)?shù)匕l(fā)展?！?月19日，安徽雄創(chuàng)鋁合金新型材料有限責(zé)任公司辦公室主任丁浩對(duì)記者說。
坐落于濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的雄創(chuàng)鋁合金成立于2018年，是在盤活原有僵尸企業(yè)基礎(chǔ)上建立的。因原有廠房未驗(yàn)收、消防設(shè)施不完備等問題，企業(yè)遲遲辦理不了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。
《淮北市解決工業(yè)企業(yè)歷史遺留“難辦證”問題工作方案》出臺(tái)后，濉溪經(jīng)開區(qū)積極幫助雄創(chuàng)鋁合金進(jìn)行供水泵房改造、增設(shè)消防設(shè)施等，整改完成后及時(shí)協(xié)調(diào)縣直部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，幫助企業(yè)順利完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理。
企業(yè)“難辦證”原因多樣、成因復(fù)雜，濉溪縣按照淮北市有關(guān)工作方案，采取“一企一策”個(gè)性化方式推進(jìn)化解，實(shí)施不同的利企措施，變“辦證難”為“安心辦”。
濉溪縣不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心副主任周運(yùn)豐告訴記者，濉溪經(jīng)開區(qū)工業(yè)孵化園因缺乏建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證書，也遲遲沒能辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。去年3月，濉溪縣政府召開專題調(diào)度會(huì)，依據(jù)淮北市有關(guān)工作方案，明確項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)任，委托具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的房屋結(jié)構(gòu)安全性和消防安全性進(jìn)行鑒定評(píng)估，濉溪經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)出具房屋已竣工和符合消防要求說明。
“去年5月17日，濉溪縣建設(shè)開發(fā)公司代辦人準(zhǔn)備齊材料后來到窗口，我們當(dāng)天通過延時(shí)服務(wù)，為其辦理了濉溪經(jīng)開區(qū)工業(yè)孵化園1棟綜合樓、9棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房共10本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，涉及建筑面積8.45萬平方米?！痹摽h不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心工作人員林琳說。
針對(duì)淮北市部分工業(yè)企業(yè)因招商引資、重組等歷史原因，造成規(guī)劃、建設(shè)、消防等手續(xù)缺失，導(dǎo)致無法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的實(shí)際情況，2022年10月，淮北市組建工作專班，探索通過制度創(chuàng)新，破解工業(yè)企業(yè)歷史遺留“難辦證”問題。
對(duì)部分企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)未按規(guī)劃施工且不影響重大公共利益的工業(yè)房屋，淮北市按照“輕微免罰”原則不予處罰，降低企業(yè)補(bǔ)辦成本。實(shí)行“容缺辦理”，對(duì)非關(guān)鍵性資料缺失問題，采用“事前承諾+事后補(bǔ)件”模式，企業(yè)作出書面承諾，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充容缺材料后，先行為企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。實(shí)行“分幢分層登記”，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化廠房及行政辦公、生活服務(wù)配套用房分幢分層設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)單元，辦理多本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，滿足小微企業(yè)融資需求，充分發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)的資產(chǎn)功能。
與此同時(shí)，針對(duì)企業(yè)建成項(xiàng)目缺少消防安全驗(yàn)收的情況，該市實(shí)施建筑現(xiàn)狀消防整改及安全評(píng)估，評(píng)估合格后即出具認(rèn)定意見。在優(yōu)化服務(wù)上，市、縣不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心專門設(shè)置企業(yè)服務(wù)專窗，整改后符合規(guī)定的企業(yè)，備齊審批材料后即可到專窗辦理，并免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)用。
按照“依法依規(guī)、尊重歷史、分批處置、最大利企”原則，2023年以來，淮北市先后分兩批啟動(dòng)工業(yè)企業(yè)“難辦證”化解工作。截至去年底，該市累計(jì)為34個(gè)歷史遺留“難辦證”項(xiàng)目辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，涉及廠房及配套設(shè)施125幢，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)49.37萬平方米。
·編后·
針對(duì)工業(yè)企業(yè)歷史遺留“難辦證”問題，淮北市聚焦企業(yè)合理訴求，通過流程再造、制度創(chuàng)新，破解不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的賽道上跑出了“淮北速度”。
■ 本報(bào)記者 吳永生
