海外利益是國家利益的重要組成部分，海外利益安全是總體國家安全觀的重點領(lǐng)域之一。黨的二十屆三中全會強調(diào)，要強化海外利益和投資風(fēng)險預(yù)警、防控、保護體制機制，深化安全領(lǐng)域國際執(zhí)法合作，維護我國公民、法人在海外合法權(quán)益。在中國式現(xiàn)代化進程中，推動完善涉外國家安全機制、維護國家海外利益安全，是以新安全格局保障新發(fā)展格局的重要舉措，也是走好中國特色國家安全道路的必然要求。
隨著綜合國力顯著提升，我國的海外利益持續(xù)拓展，已經(jīng)成為密切我國與外部世界關(guān)系的重要因素、關(guān)系國計民生和國家安全的重大議題。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，中國境內(nèi)投資者共在全球189個國家和地區(qū)設(shè)立境外企業(yè)4.8萬家，對外資產(chǎn)規(guī)模達9.6萬億美元，對外直接投資存量高達2.96萬億美元。尤其是隨著共建“一帶一路”倡議的持續(xù)推進，“走出去”的中國公民和企業(yè)數(shù)量不斷增加。截至2023年末，我國在“一帶一路”沿線國家設(shè)立境外企業(yè)1.7萬家，全年國內(nèi)居民出境10096萬人次，維護國家海外利益安全的戰(zhàn)略重要性持續(xù)上升。
在這幅壯闊的全球化圖景下，我國海外利益安全也面臨多重考驗。一方面，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險交織，地緣沖突、局部戰(zhàn)爭延宕，國際恐怖主義威脅抬頭，網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等威脅不斷涌現(xiàn)；另一方面，逆全球化浪潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，一些西方國家高舉關(guān)稅大棒、大搞貿(mào)易壁壘，煽動輿論抹黑我國際形象，使得我海外利益發(fā)展空間受到限制。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國對外開放安全保障體系不斷健全，海外利益保護和風(fēng)險預(yù)警防范體系不斷健全，領(lǐng)事保護工作機制不斷完善，國家海外利益安全保護工作取得重大成效。面對復(fù)雜嚴峻的外部安全形勢，我國多措并舉，積極構(gòu)建并不斷完善海外利益保護機制，逐步構(gòu)建了中央、地方、駐外使領(lǐng)館、企業(yè)和公民“五位一體”的境外安保工作聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，形成了“外交領(lǐng)事—經(jīng)貿(mào)協(xié)定—軍事行動”等多維度的海外利益保護機制，顯著提升了海外安全應(yīng)急處理和保障能力。外交層面，我國積極開展全方位外交，加強與各國友好合作，通過雙邊、多邊對話協(xié)商，妥善解決國際爭端，營造良好外部環(huán)境。法治層面，完善國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)，加強國際法律合作，推動構(gòu)建公正合理的國際秩序，為維護國家海外利益提供堅實法律保障。機制層面，構(gòu)建多層次海外安全保障體系，加強風(fēng)險預(yù)警預(yù)防機制，提升應(yīng)急處突能力，有效應(yīng)對各類海外突發(fā)安全事件。在維護海外利益安全工作中，中國始終堅持國際合作、主權(quán)平等、和平發(fā)展、互利共贏原則，以“和合共生”超越“零和博弈”，積極踐行共商共建共享的全球治理觀，持續(xù)倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，將“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議真正落到實處。中國維護海外利益安全的理念和實踐更蘊含著豁達深邃的東方智慧，生動展現(xiàn)“計利當計天下利”的崇高格局境界。比如，以“萬物并育而不相害”的哲學(xué)智慧破解安全困境——積極謀劃全球安全治理變革，著力推進人類安全共同體構(gòu)建，持續(xù)推動國際秩序與時俱進、變革完善，以博大胸襟詮釋共同安全的深層價值。比如，以“達則兼濟天下”的道義追求開展安全行動——在蘇丹撤僑時，中方積極救助200多名別國公民安全撤離；在緬甸地震后，中國救援隊82名隊員迅速赴緬全力協(xié)助抗震救災(zāi)，以實際行動彰顯守望相助的大國擔當。中國維護海外利益安全的生動實踐正在書寫新的文明敘事，為全球安全治理提供了中國智慧，讓世界清晰看到中國方案不是冰冷的戰(zhàn)略博弈，而是充滿溫度的安全實踐；不是獨善其身的利益圍欄，而是美美與共的文明交融，必將推動動蕩不安的世界迎來持久和平和普遍安全，匯聚起構(gòu)建人類命運共同體的強大合力。![]()
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