2020年，一個(gè)關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)。全面建成小康社會(huì)進(jìn)入收官之年，脫貧攻堅(jiān)迎來決戰(zhàn)決勝之年。

　　

　　“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松?！绷?xí)近平總書記指出，各級(jí)黨委和政府要不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類都具有重大意義的偉業(yè)。

　　

　　脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和回旋余地。面對(duì)艱巨的歷史重任和新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)，市委市政府站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重要講話和指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，盡銳出戰(zhàn)、全力攻堅(jiān)，吹響了攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘的“沖鋒號(hào)”。

　　

　　謀劃“33111”年度重點(diǎn)任務(wù)，疫情防控和脫貧攻堅(jiān)“兩手抓”

　　阜陽，是大別山連片特困地區(qū)、皖北連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)“三區(qū)”疊加的安徽省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，貧困人口占全省1/4左右。

　　

　　近年來，我市全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，建檔立卡貧困人口從2014年的100.99萬人減少到2019年的2.47萬人，貧困發(fā)生率從2014年的12.8%降為2019年的0.27%，2014年的516個(gè)貧困村到2019年已全部出列。但剩余貧困人口仍然較多，脫貧后不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，實(shí)現(xiàn)全面小康不漏一戶、不落一人，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨。

　　

　　實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)，既是千百年來擺脫貧困的歷史性機(jī)遇，更是邁向高質(zhì)量發(fā)展的全新起點(diǎn)。

　　

　　面對(duì)歷史賦予的重任，我市堅(jiān)持在做好疫情防控工作的前提下，始終把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)務(wù)之急、重中之重、頭等大事來抓。市委市政府從實(shí)際出發(fā)，提出了“33111”年度重點(diǎn)任務(wù)，即：順利實(shí)現(xiàn)潁東區(qū)、阜南縣、臨泉縣3個(gè)縣區(qū)高質(zhì)量摘帽，全力確保未脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶“三類戶”高質(zhì)量脫貧、不返貧、不發(fā)生新的致貧，統(tǒng)籌推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題等一體高質(zhì)量整改，高質(zhì)量組織開展一次脫貧攻堅(jiān)普查，堅(jiān)決守住不因干部作風(fēng)問題等出現(xiàn)涉貧重大負(fù)面輿情一條底線，謀劃制定了年度工作要點(diǎn)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作有序有力有效開展。

　　

　　“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們黨做出的莊嚴(yán)承諾，是一項(xiàng)必須完成的硬任務(wù)。作為脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的地區(qū)，我們要全面分析疫情對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)工作的影響，摸清底數(shù)、精準(zhǔn)發(fā)力，有針對(duì)性地補(bǔ)齊扶貧工作短板，努力把疫情影響降到最低?！笔≌笔￠L、市委書記楊光榮多次強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)最新重要講話精神的政治性，深刻認(rèn)識(shí)關(guān)于高質(zhì)量脫貧工作要求的嚴(yán)肅性，深刻認(rèn)識(shí)完成我市脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的艱巨性，深刻認(rèn)識(shí)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官時(shí)間的緊迫性，堅(jiān)決杜絕盲目樂觀、松勁懈怠情緒，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

　　

　　2月中旬，在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，市委市政府不忘脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，提出了“八個(gè)一律”的工作要求——各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、幫扶責(zé)任人、駐村扶貧工作隊(duì)員和扶貧專干，一律到崗履職；因防控疫情造成的產(chǎn)業(yè)、務(wù)工等損失以及產(chǎn)品積壓等，一律摸底核實(shí)，拿出幫扶措施；已開工、待開工的扶貧項(xiàng)目建設(shè)，一律盡快復(fù)工和開工；建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力有外出務(wù)工需求的，一律摸清底數(shù)，幫助盡早返崗；各地扶貧車間沒有復(fù)工的，一律創(chuàng)造條件，幫助盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；貧困戶正在實(shí)施、計(jì)劃實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目一律加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)年度增收目標(biāo)；中央巡視回頭看、國家考核反饋等問題，一律整改到位；兩不愁三保障及飲水安全突出問題，一律實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。同時(shí)，研究出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、電商扶貧、金融扶貧等方面20條有針對(duì)性的政策措施。

　　

　　隨后，市委市政府出臺(tái)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的意見，提出了抓好“3+6”重大任務(wù)和主要工作，“3”即落實(shí)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)三項(xiàng)重大任務(wù)，“6”即統(tǒng)籌做好穩(wěn)崗就業(yè)、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基本民生保障、爭(zhēng)取政策支持、社會(huì)穩(wěn)定、輿論導(dǎo)向等六項(xiàng)重要工作。

　　

　　按照中央及省委、市委要求，廣大干部迅速到村到崗開展工作，“戰(zhàn)疫”與“戰(zhàn)貧”兩手抓，全面排查疫情對(duì)貧困戶的影響，既當(dāng)疫情防控一線戰(zhàn)將，又當(dāng)脫貧攻堅(jiān)尖兵。市扶貧局切實(shí)做好保障工作，積極協(xié)調(diào)免費(fèi)為一線扶貧干部和駐村人員捐贈(zèng)疫情專屬保險(xiǎn)11620份，讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中去。

　　

　　市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、身體力行，堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，深入一線、進(jìn)村入戶，查實(shí)情、解難題、出實(shí)招。3月3日，楊光榮深入阜南縣、臨泉縣調(diào)研督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，在臨泉縣宋集鎮(zhèn)扶貧車間，得知入駐的巨峰服飾公司用工117人，只有70多人上崗，楊光榮詳細(xì)詢問不能全員上崗的原因。

　　

　　“主要是因?yàn)槲覀兊膯T工多數(shù)是留守婦女，現(xiàn)在孩子因疫情影響在家上網(wǎng)課，員工無法來上班?！薄澳懿荒茏寙T工把產(chǎn)品帶回家去做？”“我們也在嘗試，今天送了3臺(tái)縫紉機(jī)。”楊光榮當(dāng)即要求當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志，對(duì)受疫情影響無法上班的貧困群眾，組織扶貧車間把機(jī)器、原料送到家中，讓他們?cè)诩揖蜆I(yè)。各級(jí)黨委政府要做好服務(wù)支持工作，幫助入駐扶貧車間企業(yè)送機(jī)器、原料，及時(shí)出臺(tái)對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)多吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。

　　

　　主要負(fù)責(zé)同志拿出更多精力抓脫貧攻堅(jiān)工作，分管負(fù)責(zé)同志把主要精力放在脫貧攻堅(jiān)上，全市516個(gè)貧困村駐村工作隊(duì)和扶貧專干上門入戶開展工作，以決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“ 抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)等為抓手，堅(jiān)決打好“354+N+X”突出問題整改殲滅戰(zhàn)，實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?，力戒形式主義官僚主義，拿出繡花功夫，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

　　

　　對(duì)每項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作，阜陽都建立了定期調(diào)度機(jī)制，真正做到有部署、有推進(jìn)、有落實(shí)。市委成立9個(gè)專項(xiàng)督查組，由12名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)各地各有關(guān)部門貫徹落實(shí)中央及省、市決策部署和重點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查，確保了各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

　　

　　“四大增收行動(dòng)”應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，打好貧困群眾增收“組合拳”

      2月11日、13日，我市臨泉籍176名在寧波務(wù)工人員，分兩批乘坐7 輛大巴專車，安全抵達(dá)務(wù)工企業(yè)。

　　

　　2月18日下午2點(diǎn)55分，“ 送您上崗”阜陽至寧波G9383免費(fèi)高鐵專列自阜陽西站開出，近600名阜陽籍務(wù)工人員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返回寧波豐和制衣有限公司等數(shù)十家企業(yè)復(fù)工上崗。這是我省今年發(fā)出的首趟務(wù)工人員返崗專列。

　　

　　“健康證、通行證政府部門昨天給我們辦好了，只要帶著行李來坐高鐵，其他的什么都不要操心?！睂?duì)潁上縣盛堂鄉(xiāng)外出務(wù)工人員吳浩來說，今年的出行特別舒心，連從村里到高鐵站的路程也有“專車”送行。

　　

　　疫情之下，200多萬務(wù)工大軍出行受阻，不少人滯留家中。市委市政府提出，把穩(wěn)崗就業(yè)作為增加群眾收入、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善民生福祉的重要工作。我市做好外出務(wù)工人員的信息摸底、健康檢查、交通組織等工作，組建的“送您返崗”小分隊(duì)分赴長三角等重點(diǎn)城市，已和23個(gè)市建立聯(lián)系，組織開行寧波、義烏等城市的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗專車專列，讓外出務(wù)工人員“出家門上車門，下車門進(jìn)廠門”。

　　

　　我市可以說是在全國率先啟動(dòng)這項(xiàng)工作的城市。事實(shí)證明，這些舉措完全符合習(xí)近平總書記2月23日在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上，作出的“要鼓勵(lì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的農(nóng)民工盡快返崗復(fù)工，采取‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式’直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)”的指示要求。

　　

　　有的貧困戶考慮風(fēng)險(xiǎn)因素不愿外出，有的貧困戶無法回到原工廠，生產(chǎn)資料運(yùn)不進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品賣不出，還有些特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目無法落地……針對(duì)新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)，阜陽市聚焦貧困勞動(dòng)力就業(yè)幫扶、帶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、貧困戶及帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品銷售幫扶，迅速啟動(dòng)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“ 四大增收行動(dòng)”，著力把耽誤的時(shí)間補(bǔ)回來、把造成的損失奪回來、把疫情的影響降到最低，促進(jìn)貧困群眾增加收入。

　　

　　深入開展貧困勞動(dòng)力就業(yè)幫扶增收行動(dòng)，市、縣兩級(jí)編印《就業(yè)指南》送到戶，提供了市內(nèi)外共9.2萬個(gè)就業(yè)崗位信息，以戶為單位送到未就業(yè)貧困勞動(dòng)力手中，同時(shí)實(shí)施專人包保聯(lián)系。組織多趟“ 點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗專車專列，其中開通高鐵專列16列，輸送人員8099人，大巴包車863輛，輸送人員20394人，合計(jì)將2.8萬名阜籍務(wù)工人員一站式“送人到崗”……通過開展“送您上崗”外出就業(yè)一批、推介本地企業(yè)用工崗位就地就業(yè)一批、支持帶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和扶貧車間擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能增崗就業(yè)一批、開發(fā)一批防疫消殺等公益崗位靈活就業(yè)一批，精準(zhǔn)推薦就業(yè)。截至3月底，全市36.65萬名有務(wù)工需求的貧困勞動(dòng)力已全部上崗就業(yè)；

      深入開展帶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和扶貧車間復(fù)產(chǎn)帶貧增收行動(dòng)，通過制定落實(shí)帶貧獎(jiǎng)補(bǔ)、稅費(fèi)減免、貸款貼息等各類優(yōu)惠政策，幫助解決防控物資、產(chǎn)品銷售、資金短缺等問題，促進(jìn)194家?guī)ж氜r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和262個(gè)扶貧車間在3月下旬全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，分別帶貧2811人、3287人；

      深入開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目增收行動(dòng)，對(duì)疫情防控期間實(shí)施的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，在原獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上提高20%，并堅(jiān)持特事特辦，加快項(xiàng)目審批、論證、招投標(biāo)進(jìn)度。截至3月底，已實(shí)施到戶項(xiàng)目4.4萬個(gè)、到村項(xiàng)目423個(gè)；深入開展農(nóng)產(chǎn)品銷售幫扶增收行動(dòng)，通過加強(qiáng)信息發(fā)布，組織農(nóng)超對(duì)接，推進(jìn)“本地分銷、外地推銷、線上促銷”，千方百計(jì)打通銷售阻點(diǎn)，解決“豬壓欄、禽壓棚、魚壓塘、菜壓田”等涉貧農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。截至3 月底，全市帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積壓的種植類產(chǎn)品萬公斤、養(yǎng)殖類產(chǎn)品186.5萬頭（只），以及貧困戶滯銷蔬果產(chǎn)品61.36萬公斤、畜禽產(chǎn)品12.05萬只（頭）全部得到有效化解。

　　

　　此外，市委市政府突出政策支持，及時(shí)研究制定“二十條舉措”和“35項(xiàng)政策”，拿出專門資金支持縣市區(qū)做好貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、滯銷農(nóng)產(chǎn)品銷售等脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí)，將扶貧項(xiàng)目和貧困群眾基本生活保障作為資金使用重點(diǎn)，加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付進(jìn)度，優(yōu)化資金分配使用。截至3月底，已撥付各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金億元。

　　

　　家住太和縣馬集鄉(xiāng)港南村的貧困戶劉維申在政府幫扶下，申請(qǐng)了5萬元的金融扶貧貸款，發(fā)展山羊養(yǎng)殖?？恐约呵趧诘碾p手，劉維申的山羊存欄量已達(dá)到近百只，按照政策，劉維申還將獲得一筆4000元的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　

　　“資金、技術(shù)上幫助非常到位，干部服務(wù)非常好，現(xiàn)在羊養(yǎng)的越來越多，以后的日子越來越紅火。”從“貧困戶”到“專業(yè)戶”，站在新生活、新奮斗的起點(diǎn)上，劉維申致富的勁頭十足。

　　

　　截至目前，太和縣馬集鄉(xiāng)已有102戶貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，164戶貧困戶入社發(fā)展，年人均增收2000多元。“我們組織鄉(xiāng)村干部和幫扶責(zé)任人，逐戶摸清貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望和需求，逐人建立需求臺(tái)賬，把今年市、縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策送上門，針對(duì)貧困群眾在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中出現(xiàn)的原料、銷售、技術(shù)服務(wù)等困難逐一解決，切實(shí)做實(shí)幫扶工作。”馬集鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)同志說，要打好政策“組合拳”，把貧困群眾“扶上馬”之后再多“送一程”，讓他們從擺脫貧困，逐步走上致富路。

　　

　　精準(zhǔn)實(shí)施“ 一村一策”“ 一戶一案”，堅(jiān)決啃下最后的“硬骨頭”

　　

　　臨泉縣艾亭鎮(zhèn)桃花店村貧困戶馬明芳因兒子殘疾、自己無技術(shù)，成為建檔立卡貧困戶。受年初疫情影響，外出務(wù)工的計(jì)劃被耽擱。在家困了一個(gè)多月，終于等到能出門掙錢，自己的身體又亮了“紅燈”，不僅馬明芳著急，村“兩委”干部和幫扶干部更急。

　　

　　考慮到馬明芳的實(shí)際，村里干部開出了有針對(duì)性的“藥方”：安排她到公益保潔崗位，將其兒子的低保調(diào)整為一類，并鼓勵(lì)她養(yǎng)100 羽雞爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼。這幾天，馬明芳正在咨詢雞苗的事：“好好干，日子肯定會(huì)越來越好的?！?/div>