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這里是阜陽
阜務(wù)為民
市政協(xié)主席李志偉在市政協(xié)五屆五次會議上作工作報告。 記者 穆可亮 攝 一、2020年工作回顧 過去的一年，是阜陽發(fā)展史上極不平凡的一年。在中共阜陽市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)阜陽市委員會及其常務(wù)委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持團結(jié)和民主兩大主題，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識，在堅守初心中展現(xiàn)絕對忠誠，在助推發(fā)展中擔當職責使命，在服務(wù)群眾中彰顯為民情懷，為促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。 （一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實擔當人民政協(xié)政治責任。始終把堅持黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，自覺擔負起把中央及省委、市委決策部署和對政協(xié)工作要求落實下去、把全市人民智慧和力量凝聚起來的政治責任。 始終堅持正確政治方向。 扎實推進政協(xié)黨的建設(shè)。 持續(xù)加強思想政治引領(lǐng)。 （二）緊扣中心任務(wù)，全力助推阜陽改革發(fā)展穩(wěn)定。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把服務(wù)實力阜陽大美阜陽建設(shè)作為工作主線，多角度切入、多形式履職、多方位用力，積極協(xié)助市委、市政府集眾智、匯眾力、抓落實、促發(fā)展。 精心組織參政議政。市政協(xié)五屆四次會議上，委員們緊緊圍繞黨委政府中心工作和社會民生熱點問題，通過分組討論、大會發(fā)言、撰寫提案、反映社情民意等形式，資政建言、獻計出力。會議期間，共收到大會發(fā)言材料58篇，13位委員圍繞加快產(chǎn)業(yè)興城工業(yè)強市步伐、打造長三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、推進防返貧穩(wěn)脫貧等重大課題，坦誠建言、積極獻策。省政府副省長、市委書記楊光榮同志簽批7份大會發(fā)言，為市政協(xié)成立以來市委書記一次性批示大會發(fā)言數(shù)量之最。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分別參加小組討論，面對面聽取委員意見建議，安排有關(guān)部門吸納落實。全會征集提案424件，審查立案326件，均已得到較好辦理，提案及其辦理質(zhì)量進一步提高。 主動融入發(fā)展大局。堅持黨委政府中心工作推進到哪里、政協(xié)工作就跟進到哪里，積極助力市委、市政府打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)動戰(zhàn)、防汛救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅收官戰(zhàn)、文明創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)，開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”“優(yōu)良作風建設(shè)年”活動。面對新冠肺炎疫情和防汛救災(zāi)險情，市政協(xié)聞令而動、迅速響應(yīng)，及時部署工作、發(fā)出倡議，團結(jié)帶領(lǐng)政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員齊心協(xié)力、雙向發(fā)力。主席會議成員深入一線督導(dǎo)工作，各界委員奔赴一線抗疫防汛，機關(guān)干部投身一線參與戰(zhàn)斗。同時，提出工作建議110余條，募集資金480多萬元，捐贈物資價值近430萬元。一年來，市政協(xié)主席會議成員多次帶隊督導(dǎo)協(xié)調(diào)脫貧攻堅、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全國文明城市創(chuàng)建、秸稈禁燒等工作，積極參加“遍訪貧困對象”“三聯(lián)四建”“阜陽夜話”“四送一服雙聯(lián)”等活動，做到在參與中支持、在支持中服務(wù)。大力開展招商引資工作，新城吾悅廣場正式營運，福斯特漁具擴建項目建成投產(chǎn)，中糧云匯生鮮冷鏈、亞美車聯(lián)網(wǎng)等項目正在洽談。 積極開展調(diào)研視察。聚焦貫徹“強化‘兩個堅持’、實現(xiàn)‘兩個更大’”的目標要求，就“健全防災(zāi)救災(zāi)體系，加強防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建”重大課題，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出健全預(yù)警體系、加固防洪工程、強化隊伍建設(shè)等建議，推動習近平總書記考察安徽重要講話指示精神落實落細。根據(jù)市委統(tǒng)一安排，圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作，開展“打好‘長三角、高鐵市’兩張牌”專題調(diào)研，從建設(shè)區(qū)域中心城市、拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域、加快推進人才戰(zhàn)略等方面提出建議。就加快推進樞紐經(jīng)濟發(fā)展、加強基層社會治理等重點民主協(xié)商課題，分別開展專題調(diào)研和專題視察，形成一批較高質(zhì)量的協(xié)商議政成果。圍繞產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、林長制改革、水利工程建設(shè)與運行管理、快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面工作，開展經(jīng)常性視察調(diào)研活動，提出一批具有針對性和可操作性的意見建議。 ?。ㄈ┚珳蕝f(xié)商建言，有效發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用。緊緊圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略部署和中心工作，深入調(diào)研協(xié)商，積極建言資政。全年共開展重點民主協(xié)商活動9次，形成建議案、專項建議、專題調(diào)研視察報告等16份，提出意見建議177條。 專題協(xié)商獻實策。選擇具有綜合性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大發(fā)展課題，廣泛動員各方面力量，深入開展調(diào)查研究和研討論證，召開專題議政性常委會會議，為助推全市改革發(fā)展穩(wěn)定凝心聚智、增力添勁。把“促進產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展”作為市政協(xié)常委會會議暨資政會主題，深入了解發(fā)展實情、廣泛征集意見建議，形成25份調(diào)研材料，梳理出加大規(guī)劃協(xié)同力度、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升城市功能品質(zhì)等方面28條建議。楊光榮書記在會上與各黨派團體、政協(xié)委員共商城市定位、暢談發(fā)展大計，產(chǎn)業(yè)興城、工業(yè)強市的發(fā)展共識進一步凝聚。圍繞“推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接”課題，組成聯(lián)合調(diào)研組赴部分縣市區(qū)和省內(nèi)外有關(guān)地區(qū)考察調(diào)研，積極探索有效銜接的重點和路徑，在規(guī)劃、政策、產(chǎn)業(yè)、人才、保障機制、治理等方面銜接上形成了共識。 監(jiān)督協(xié)商求實效。圍繞重大改革舉措、重要政策執(zhí)行情況以及群眾關(guān)心的熱點難點問題，積極開展重點提案辦理協(xié)商和民主監(jiān)督協(xié)商，助力市委、市政府解決問題、改進工作。楊光榮書記領(lǐng)銜督辦“‘融入長三角、高鐵全覆蓋’背景下，破解我市人才短板的建議”重點提案，召開提案辦理協(xié)商會，現(xiàn)場回應(yīng)委員們關(guān)于提高人才政策含金量、完善人才保障體系等方面的意見建議，有力推動了“人才新政20條”等政策舉措落地見效。孫正東市長領(lǐng)銜督辦大力優(yōu)化營商環(huán)境系列提案，要求相關(guān)部門對委員提出的完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系、開展全鏈條審批服務(wù)模式等22條意見排出辦理時間表，進一步提振了市場主體的發(fā)展信心。 廣泛協(xié)商出實招。在常態(tài)化疫情防控情況下，把協(xié)商議政的關(guān)注點下沉到基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)上，組織醫(yī)衛(wèi)界委員圍繞“加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平”開展界別協(xié)商活動，提出基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“兩卡制”、全面實行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任制管理、推動鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)等意見建議，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。 ?。ㄋ模淅蚊裆鷮?dǎo)向，積極促進人民生活品質(zhì)改善。認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，深入開展走訪調(diào)研、視察監(jiān)督等活動，積極協(xié)助黨委政府破解民生難題、增進人民福祉，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。 多渠道收集民情民意。組織開展“主席接待日”活動，接待委員110多人次，主動聽取委員在經(jīng)濟、社會、文化等領(lǐng)域了解到的情況，積極回應(yīng)委員關(guān)切，反映群眾呼聲。不斷拓展廣集民意、反映民聲的渠道，充分運用大會發(fā)言、提案、社情民意信息、調(diào)研視察、網(wǎng)絡(luò)履職等多種形式，及時把人民群眾生產(chǎn)生活中的新情況、新問題、新矛盾通過政協(xié)平臺表達出來、反映上去。全年共編發(fā)社情民意信息225期，同比增長110.2%。 多途徑紓解民困民憂。連續(xù)四年將脫貧攻堅課題列入年度重點民主協(xié)商計劃，根據(jù)脫貧攻堅工作階段性要求，從精準扶貧、沿淮行蓄洪區(qū)脫貧攻堅、防范返貧、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接等不同角度謀劃選題、建言獻策、接續(xù)用力，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。持續(xù)開展“千名政協(xié)委員助力脫貧攻堅”活動，扎實做好機關(guān)定點幫扶工作，組織機關(guān)干部經(jīng)常性走訪結(jié)對幫扶貧困戶，真心實意為貧困群眾辦實事、解難題。充分發(fā)揮民主監(jiān)督小組機動靈活優(yōu)勢，深入社區(qū)、街道、企業(yè)，就停車場建設(shè)、小區(qū)物業(yè)管理、優(yōu)化營商環(huán)境等持續(xù)開展督查調(diào)研、常態(tài)追蹤等活動，“拆除人行道路樁”“加大減稅降費力度”等建議被有關(guān)部門采納，助推利民惠企政策舉措轉(zhuǎn)化為人民群眾實實在在的獲得感、幸福感和安全感。 多方式匯聚民智民力。注重發(fā)揮提案惠民生作用，聚焦城市管理、教育公平、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境保護、社會保障等民生事項，審查立案提案210件，占提案總數(shù)的64.2%。 ?。ㄎ澹娀p向發(fā)力，廣泛凝聚社會各界強大力量。堅持大團結(jié)大聯(lián)合，不斷強化凝聚共識這一重要職能，積極為實力阜陽大美阜陽建設(shè)增合力、聚能量。 持續(xù)深化黨派合作共事。 努力促進各界團結(jié)聯(lián)誼。 切實加強上下協(xié)作聯(lián)動。 ?。┖葑プ陨斫ㄔO(shè)，不斷推動政協(xié)工作提質(zhì)增效。牢牢把握新時代人民政協(xié)的新方位新使命，進一步加強履職能力建設(shè)，切實提升政協(xié)工作科學化水平。 著力抓好委員隊伍建設(shè)。 著力抓好專門委員會建設(shè)。 著力抓好政協(xié)機關(guān)建設(shè)。 二、牢牢把握履職方向 在全面建成小康社會勝利在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻，中共中央召開十九屆五中全會，具有全局性、歷史性意義。習近平總書記在全會上所作的重要講話，是指導(dǎo)全局工作的綱領(lǐng)性文件，為新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。去年，總書記親臨安徽考察指導(dǎo)，第一站就來到阜陽，發(fā)表的一系列重要講話指示，是引領(lǐng)安徽及阜陽高質(zhì)量發(fā)展的總遵循，也是指引人民政協(xié)科學履職的總方針。我們一定要認真學習領(lǐng)會、深入貫徹落實，切實把十九屆五中全會精神和總書記重要講話指示精神體現(xiàn)在工作謀劃、履行職能、自身建設(shè)的各個方面。 ?。ㄒ唬﹫猿殖W常新，在學習貫徹中把準航向。 ?。ǘ﹫猿趾V信篤行，在學習貫徹中滋養(yǎng)初心。 ?。ㄈ﹫猿稚谱魃瞥?，在學習貫徹中砥礪擔當。 ?。ㄋ模﹫猿滞耐?，在學習貫徹中匯聚力量。 三、2021年工作打算 做好今年的工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹落實市委五屆十二次、十三次全會精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，聚焦新階段現(xiàn)代化實力阜陽大美阜陽建設(shè)和“十四五”規(guī)劃落地實施，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，在科學把握新發(fā)展階段中擔當新使命，在堅決貫徹新發(fā)展理念中彰顯新作為，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新形象，以高質(zhì)量履職成果慶祝建黨100周年。 （一）突出主業(yè)、服務(wù)大局，進一步提高協(xié)商質(zhì)量。 ?。ǘ┏懼髡{(diào)、凝聚共識，進一步形成強大合力。 ?。ㄈ┷`行主旨、履職為民，進一步聚焦民生福祉。 ?。ㄋ模┐銦捴黧w、守正出新，進一步增強履職實效。 |
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