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阜務(wù)為民
——五屆市政協(xié)提案工作綜述 時間的指針匆匆向前，五年悄然而過。 五年來，在市政協(xié)常委會的領(lǐng)導下，市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的民生問題，共提交提案1997件，經(jīng)審查立案1735件。經(jīng)過各承辦單位的認真辦理，所有立案提案全部辦結(jié)，辦結(jié)率達100%，為服務(wù)全市發(fā)展大局、助推中心工作作出了積極貢獻。 圍繞中心服務(wù)大局 提案建言務(wù)實有“溫度” 2020年8月18日，習近平總書記在阜陽市考察時，走進田間地頭、深入莊臺農(nóng)戶，他念茲在茲的是蒙洼蓄洪區(qū)受災群眾的衣食住行，“看到鄉(xiāng)親們生產(chǎn)生活都有著落、有希望，我的心就踏實”。 五年來，委員們持續(xù)關(guān)注脫貧攻堅課題，先后提出了關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)扶貧、推進健康扶貧、精準教育扶貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等提案，為如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了政協(xié)貢獻。其中，關(guān)于打贏沿淮行蓄洪區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)、加強對沿淮行蓄洪區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興等提案，被確立為市委、市政府主要領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦的重點提案，協(xié)商成果被轉(zhuǎn)化為政策思路和工作舉措。 對脫貧攻堅課題的持續(xù)關(guān)注，只是市政協(xié)五年來獻策阜陽發(fā)展、改善民生的一個縮影。 五年來，全市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專委會還以高度的政治責任感，聚焦經(jīng)濟建設(shè)，著力在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展上建言獻策，用提案凝聚改革發(fā)展的正能量；聚焦社會建設(shè)，圍繞教育、醫(yī)療、居家養(yǎng)老、物業(yè)管理等方面積極建言，促進了一批社會民生問題的解決；聚焦文化建設(shè)，著力在繁榮文化事業(yè)和發(fā)展文化事業(yè)上獻策，切實提升了群眾獲得感、幸福感、安全感。 服務(wù)發(fā)展、惠及民生、促進和諧……翻開五年來政協(xié)每份提案，從全市改革發(fā)展大計，到群眾生活中的衣食住行，每一件提案、每一條建議，都與時代發(fā)展合轍、與黨政工作同頻、與人民需求共振，提案建言務(wù)實有“溫度”。 注重培訓扎實調(diào)研 提案質(zhì)量提升有“高度” 政協(xié)提案如何建言建到點子上、議政議到關(guān)鍵處，提案質(zhì)量尤為重要。 五年來，市政協(xié)常委會始終把提高提案質(zhì)量作為提案工作的著力點，推動提案工作提質(zhì)增效。 從提案的提出環(huán)節(jié)開始，市政協(xié)常委會就倡導精品意識。每年都提前專題謀劃和研究提案選題工作，在廣泛征集提案線索、精細歸納篩選的基礎(chǔ)上，還圍繞政協(xié)業(yè)務(wù)知識對委員開展培訓，幫助委員掌握“好提案”標準和撰寫方法。 與此同時，市政協(xié)提案委按照提案立案標準對收到的提案進行二次審查，并遴選出反映經(jīng)濟社會發(fā)展和改革的重要問題、對宏觀決策和長遠規(guī)劃有參考價值的提案，交由主席會議審定提案題目和督辦方式，確保提案質(zhì)量不斷提升。 提案提到點子上，還需辦理見實效。提案轉(zhuǎn)辦后，市政協(xié)提案委先加強提案預交辦工作，邀請市委督查考核辦、市委編辦、市直相關(guān)部門參加政協(xié)提案分辦工作，逐項分析提案內(nèi)容、反復協(xié)商承辦單位，做到分辦準確、辦理順暢。提案交辦后，又主動加強與提案者、承辦單位以及市委督查考核辦的溝通聯(lián)系，及時了解提案辦理進度和落實情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，確保提案辦理工作有序推進。 此外，市政協(xié)常委會還持續(xù)開展評優(yōu)評先活動，打造優(yōu)質(zhì)提案的標桿，不斷提升政協(xié)提案的“含金量”。五年來共有134件提案被評為優(yōu)秀提案和年度好提案、36家辦理單位被評為先進承辦單位。 創(chuàng)新提案工作機制 提案督辦及時有“速度” 去年7月12日至14日，市政協(xié)開展市委書記領(lǐng)銜督辦“鞏固文明城市創(chuàng)建成果，提升城市文明水平”重點提案督辦活動。本次督辦一改傳統(tǒng)“文來文往”的督辦模式，采用“實來實去”的督辦方式，聯(lián)合市文明辦、民進阜陽市委，對照《2021版全國文明城市測評體系》和實地督查情況，逐單位擬定2021年任務(wù)清單和問題清單，實現(xiàn)了既督辦又交辦的有機融合。市政協(xié)結(jié)合文明創(chuàng)建新要求和提案內(nèi)容，擬定了9條督辦“問答題”，事先發(fā)給督辦單位，對照“問答題”實地逐項督查。 “政協(xié)提案凝聚著委員智慧，反映了群眾心聲，重視提案督辦，可以促進政府決策的民主化、科學化，切實解決一批實際問題?！眳⑴c督辦的政協(xié)委員們在督辦結(jié)束后表示，市委、市政府對提案督辦工作的重視，進一步提升了他們對提案工作的責任心和信心。 解決問題、落實建議是提案工作的最終目的。五年來，提案工作得到市委、市政府的大力支持，凝結(jié)了廣大委員的心血智慧，更承載著承辦單位的責任擔當，展現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商民主履職實踐的豐碩成果。 五年來，市政協(xié)堅持實效第一的原則，把著力點放在提案辦理的“質(zhì)”和“效”上，修訂了《政協(xié)阜陽市委員會提案工作條例》、制定了《政協(xié)阜陽市委員會提案辦理協(xié)商辦法》等文件，并將重點提案納入年度重點民主協(xié)商計劃、建立市委書記市長領(lǐng)銜督辦市政協(xié)重點提案機制、健全市政協(xié)主席成員督辦機制，逐步形成市委、市政府和市政協(xié)聯(lián)動的提案工作制度體系，為提案工作提供有力保障，加速提案的辦理落實。 五年來，市政協(xié)共督辦重點提案109件，開展重點提案調(diào)研60余次，推動了一批熱點難點問題的解決。與此同時，市政協(xié)每年精心遴選一批民生關(guān)注度高的提案作為監(jiān)督性提案進行督辦，促進有關(guān)我市停車場建設(shè)、普惠制幼兒園建設(shè)、老舊小區(qū)提升改造等一批提案建議落實落細，提案辦理質(zhì)量和委員滿意率不斷提升。截至去年底，提案者對提案辦理滿意率達97%。 |
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