全市新登記各類市場主體10.5萬戶,總量達70.3萬戶;全市培育“放心滿意消費示范”單位11500家,全市承諾線下無理由退貨單位達1039家,全市放心滿意創(chuàng)建進鄉(xiāng)村工作覆蓋率達95%;全市義務(wù)為中小企業(yè)等市場主體檢定校準各類計量器具5.46萬臺(套);率先在全省成立市級知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會,為當事人提供便捷、多元的糾紛化解途徑;人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到最大限度提升……歲序更替,華章日新。 回望2021年市場監(jiān)管工作,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和上級主管部門的有力指導下,阜陽市市場監(jiān)督管理局緊緊圍繞市場監(jiān)管中心任務(wù),抓改革、保安全、謀發(fā)展、嚴監(jiān)管、惠民生、強根基,各項工作取得新的成績和突破,先后榮獲“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體”“全國文明單位”等稱號,在市政府目標管理績效考核以及市直機關(guān)作風效能建設(shè)考核中位居前列,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻了市場監(jiān)管力量。 “數(shù)讀”市場監(jiān)管:一組數(shù)據(jù)看成績2021年,全市新登記各類市場主體10.5萬戶,總量達70.3萬戶,總量位居全省第二位,營商環(huán)境實現(xiàn)“新優(yōu)化”。 全面推進企業(yè)開辦“六個一”體系建設(shè),實現(xiàn)企業(yè)開辦一日辦結(jié)、零成本;推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),簡易注銷公告時間由45天壓縮到20天,商事制度改革成效顯著。 推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,全市208家單位累計抽查企業(yè)1.7萬戶;全力推進企業(yè)年報公示,全市內(nèi)資企業(yè)年報率90.8%、外資企業(yè)年報率99.29%;扎實推進信用體系建設(shè),依法清理吊銷長期未經(jīng)營市場主體520家,移出經(jīng)營異常名錄7310戶,市場監(jiān)管效能不斷提升。 2021年1-11月,全市新獲發(fā)明專利授權(quán)1150件,有效發(fā)明專利總量5720件,萬人發(fā)明專利擁有量7件。目前,我市知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境評價位居全省第三名;在全省率先建立市級知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)聯(lián)席會議制度;制定出臺《阜陽市全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護若干舉措》;2021年全年辦理專利、商標質(zhì)押融資9.1億元,知識產(chǎn)權(quán)工作扎實推進。 推進“食安安徽”品牌建設(shè),扎實開展校園及校園周邊食品安全、校園食堂食品安全、夏季食品安全等專項整治,圓滿完成21次重大活動的食品安全保障任務(wù);開展“你點我查,隨機查餐廳”活動,集體用餐配送單位和中央廚房量化分級評定率達100%;抽檢食品24503批次,抽檢量達到每千人4.6批次,民生福祉取得“新成效”。 編制發(fā)布《2020年度阜陽市質(zhì)量狀況白皮書》,完成2019-2020年度市政府質(zhì)量獎評選工作;深入開展質(zhì)量提升行動,加大缺陷產(chǎn)品召回工作力度,召回缺陷消費品4280件;持續(xù)開展誠信計量自我承諾示范單位培育工作,新培育誠信計量示范單位35家,累計創(chuàng)建培育244家;新建社會公用計量標準計劃15項,1項計量技術(shù)規(guī)范項目獲批長三角地區(qū)計量技術(shù)規(guī)范共建項目,2項獲批省地方計量技術(shù)規(guī)范立項;新增主持或參與國家標準14項,行業(yè)標準12項,省級地方標準20項、市級地方標準3項,新發(fā)布團體標準20項,質(zhì)量強市開創(chuàng)新局面。 扎實開展“4+7”質(zhì)量提升行動。全市9個行業(yè)86家企業(yè)參與質(zhì)量提升行動,投入質(zhì)量提升經(jīng)費7900余萬元;通過各類認證326個,115名專家開展質(zhì)量流動診所活動28次,解決質(zhì)量問題39個,創(chuàng)造經(jīng)濟效益2.1億元。 持續(xù)加大執(zhí)法稽查力度,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)辦理綜合執(zhí)法案件7250件,案件總值1832.46萬元,罰沒款5951.25萬元,移送公安機關(guān)案件61件;加強公平競爭審查,辦理不正當競爭案件30起;開展依法整治非法經(jīng)營成品油行為專項行動,收繳成品油44.871噸;嚴厲打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物行為,檢查水產(chǎn)品交易市場8402個次,餐飲服務(wù)單位22331個次;查處農(nóng)村假冒偽劣食品案件1316件,查處知識產(chǎn)權(quán)違法案件342件,查處虛假違法廣告案件235件,市場秩序有了新保障。 數(shù)字的變動、排名的提升、舉措的創(chuàng)新……成效背后是市市場監(jiān)管局堅持群眾滿意導向,始終心系民之所憂、篤行民之所盼,積極采取一系列有效措施取得的成果。 “例讀”市場監(jiān)管:一組實例看碩果黨建引領(lǐng):履職擔當能力快速提升2021年以來,面對市場監(jiān)管工作的新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求,市市場監(jiān)管局緊緊圍繞“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”總目標,積極謀劃,廣泛動員,序時推進,將黨史學習教育與市場監(jiān)管工作緊密結(jié)合,既抓好“規(guī)定動作”落實,又確?!白赃x動作”有特色。 歷史是最好的教科書。市市場監(jiān)管局通過黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日活動等形式,舉辦黨史學習教育讀書班、紀律教育、優(yōu)化營商環(huán)境專題講座等,深刻領(lǐng)會把握習近平總書記重要講話的精神實質(zhì)、核心要義,把“我為群眾辦實事”實踐活動,作為黨史學習教育的落腳點,聚焦市場監(jiān)管工作,明確10件辦實事事項,梳理4項重點民生項目,立足本職崗位,主動擔當作為,最終實現(xiàn)學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。通過黨史學習教育,助力系統(tǒng)上下,積極踐行“我為群眾辦實事”服務(wù)理念,回應民生關(guān)切,守牢安全底線,當好為民辦事“奉獻者”,以優(yōu)異的市場監(jiān)管成效,推動了全市經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。 “放管服”改革:市場營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 2021年以來,市市場監(jiān)管局認真貫徹落實上級關(guān)于深化“放管服”改革、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境各項工作部署要求,立足職能職責,采取有效措施,為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造了良好的市場環(huán)境;推出市局《優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)“十不準”》,進一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。 深化商事制度改革;深入開展企業(yè)開辦提升行動,持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺服務(wù),加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”和電子證照、電子印章等應用,發(fā)放“企業(yè)開辦大禮包”,頒發(fā)我市首張長三角跨省通辦企業(yè)開辦營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)完成,實現(xiàn)企業(yè)開辦零成本。深入開展企業(yè)注銷提升行動,深化企業(yè)簡易注銷登記改革試點全覆蓋,企業(yè)注銷公告時間由45天壓縮到20天。2021年以來,全市共注銷企業(yè)3.2萬戶。 優(yōu)化提升營商環(huán)境,沒有最好,只有更好。市市場監(jiān)管局將進一步明確任務(wù),落實職責,努力為各類市場主體投資興業(yè),營造穩(wěn)定、公平、透明、良好的營商環(huán)境。 質(zhì)量強市:服務(wù)質(zhì)量變革穩(wěn)步高效實施“品牌引領(lǐng)、質(zhì)量強市”發(fā)展戰(zhàn)略,直接關(guān)系全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展工作大局。2021年,市市場監(jiān)管局持續(xù)深化質(zhì)量提升行動,成效明顯。阜陽市質(zhì)量考核獲評2020年度省對市政府考核A級等次。3家企業(yè)獲評市政府質(zhì)量獎,5家企業(yè)獲評市政府質(zhì)量獎提名獎。臨泉縣在2020年省質(zhì)量強縣創(chuàng)建工作中獲評全省第三名?!八膫€一”質(zhì)量提升行動扎實推進,紅亮箱包有限公司質(zhì)量提升案例入選“省質(zhì)量提升十大典型案例”。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)穩(wěn)步推進,阜南縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)入選“全省十大典型案例”。7家企業(yè)入選“皖美品牌”示范企業(yè)。 以上成績,表明我市正在積極高位推進質(zhì)量阜陽建設(shè),今后將為建設(shè)更加美好的阜陽,提供強有力的質(zhì)量保障。 “民讀”市場監(jiān)管:一組新聞看溫度“在菜市場等地設(shè)立快檢室,開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測,進行風險監(jiān)測評估、開展‘食品安全你點我檢’等活動,讓我們知道‘菜籃子’‘米袋子’是安全、放心的,涉及到國計民生的工作,市場監(jiān)管局做得細、做得好,暖心!” 談及市場監(jiān)管工作,許多在超市、菜市場購物的消費者如是說。 “打假維權(quán)、推進質(zhì)量發(fā)展、保障食品藥品安全……他們把民生福祉放在工作重中之重、放在職工心里,真正做到了心系民之所憂、篤行民之所盼。有了這樣的單位和干部職工,放心、安心?!?/div> 針對市場監(jiān)管局涉及民生福祉的工作,社會各界如是評價。 一起來看看他們是如何做的! 食品安全:守護人民群眾“舌尖上的安全” 強化食品安全黨政同責,我市將食品安全工作納入市委全委會報告和市政府工作報告重要內(nèi)容,并在市委常委會年度工作要點和市政府重點工作中進行安排部署。全面推行食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風險分級管理,實現(xiàn)食品生產(chǎn)單位風險評定和日常監(jiān)督檢查全覆蓋;加強食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管;加強餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展“隨機查餐廳”活動,抽查8587家餐飲主體,立案查處53件。全市中小學及幼兒園食堂明廚亮灶實施率100%;加強進口冷鏈食品監(jiān)管。推廣應用安徽冷鏈食品追溯平臺,建設(shè)進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉8個,報備進口冷鏈食品共計12263.87噸,排查各類進口冷鏈食品2335噸;開展校園食品安全守護行動;加強特殊食品監(jiān)管。結(jié)合我為群眾辦實事,開展“你點我檢護民生”食品安全抽檢,抽檢群眾點選食品512批次;實施保健食品專項清理整治行動;開展食品安全“雷霆行動”,全市檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營者9771戶次,派出“流動診所”56次,立案查處食品安全違法案件132件,移送公安機關(guān)4件;發(fā)揮民生工程快檢室作用,開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測451523組,合格448070組,合格率99.23%。 持續(xù)加大辦案力度,對食品安全違法犯罪采取“零容忍”態(tài)度,全市各級市場監(jiān)管部門辦理食品安全違法類案件2183件,涉案貨值209.59萬元,罰沒款1615.03萬元,全市食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。 藥品安全: 用心用情保障百姓用藥藥品安全直接關(guān)系著人民群眾的生命安全和身體健康。市委、市政府高度關(guān)注藥品安全工作,將藥品安全納入2021年市政府工作報告,進一步強化藥品安全監(jiān)管力度,壓實安全責任。 我市各縣市區(qū)均已成立縣級藥品安全委員會,將藥品安全納入黨委政府綜合績效考核,對標省政府目標管理績效考核比重,全面加強藥械化安全監(jiān)管工作。 開展2021“藥品安全春風行動”、執(zhí)業(yè)藥師掛證專項整治、新冠病毒疫苗專項監(jiān)督檢查等多次專項整治工作,組織全市藥械監(jiān)管交叉互查工作。2021年共檢查藥品經(jīng)營企業(yè)4283家次,其中限期整改467家次;檢查醫(yī)療機構(gòu)1495家次,其中限期整改81家次;檢查藥品零售連鎖總部34家次,其中限期整改26家次。全市藥品零售企業(yè)共綁定安徽省藥品零售登記與動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)2644家,實現(xiàn)綁定率100%,共上傳“一退兩抗”等7類藥品銷售信息95萬余條。 利用科技信息化手段,強化疫苗監(jiān)管。全市所有疫苗接種單位和疫苗接種信息全部實現(xiàn)上傳國家免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)平臺和疫苗電子追溯協(xié)同平臺。 齊抓共治、多措并舉,我市在省政府藥品安全年度考核中連續(xù)被評為A級等次。 特種設(shè)備安全:護佑群眾生產(chǎn)生活安危特種設(shè)備安全與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。 加強中國共產(chǎn)黨成立100周年、中秋國慶、黨代會期間特種設(shè)備安全監(jiān)管工作,確保重點時段特種設(shè)備安全運行,防范安全事故。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,持續(xù)開展“安心乘梯守護行動”,不斷提升電梯產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。強化危化品、氣瓶充裝、快開門式壓力容器、電梯等重點領(lǐng)域監(jiān)管;深入開展“特種設(shè)備專項整治三年行動”,共發(fā)現(xiàn)隱患929個,立案113起;嚴格執(zhí)行重大事故隱患“一單四制”,全市共檢查特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位2916家,檢查設(shè)備13685臺,下達安全監(jiān)察指令345份,檢驗設(shè)備31621臺套,壓力管道305.8千米。全面提升特種設(shè)備安全治理能力。 2021年,全市安全形勢總體穩(wěn)定,未發(fā)生特種設(shè)備安全事故。市市場監(jiān)管局連續(xù)多年榮獲全市安全生產(chǎn)先進單位。 質(zhì)量安全:提質(zhì)量保民生堅守安全底線2021年以來,全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九屆五中、六中全會精神,樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”的理念,堅持更高要求,堅守安全底線。 成立5個產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測站,對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品實現(xiàn)風險監(jiān)測的精準定向。促進科學高效監(jiān)督抽查,查處問題更有力。2021年共組織實施市級監(jiān)督抽查產(chǎn)品1202批次,合格1107批次,總體合格率為92.1%;建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應急處置體系和運行機制,加強突發(fā)事件預警防范,應急處突更及時;開展電動自行車消防安全綜合治理,開展防爆電氣和電線電纜產(chǎn)品、兒童玩具和學生用品等專項整治,監(jiān)管重點更突出,職能作用更堅實。 消費環(huán)境:暢通渠道高效解決群眾消費訴求近年來,隨著阜陽經(jīng)濟社會的發(fā)展和消費者維權(quán)意識的提高,消費者維護自身權(quán)益的各種訴求不斷增多。 2021年, 阜陽市市場監(jiān)管局采取積極措施,確保全國12315熱線、12315APP、網(wǎng)絡(luò)平臺、政風行風熱線、來信、上級轉(zhuǎn)辦等各種投訴舉報渠道暢通;每季度召開效能推進會,明確專人專責,各縣市區(qū)設(shè)立12315效能評估督察員,切實做到高質(zhì)量接聽群眾咨詢、高效率處置消費訴求,全力保障消費者咨詢?nèi)考磿r解答、投訴舉報當天100%分流轉(zhuǎn)辦。 2021年,共受理處理消費者各類訴求108954件,同比增長8.3﹪,其中咨詢70682件,投訴29325件,舉報8947件,為消費者挽回經(jīng)濟損失約1340萬元。 執(zhí)法稽查:鐵拳出擊維護公平有序2021年,阜陽市市場監(jiān)管局以元旦春節(jié)執(zhí)法打假、“長江禁捕打非斷鏈”、農(nóng)村假冒偽劣食品專項執(zhí)法、農(nóng)資產(chǎn)品執(zhí)法打假、2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動等專項執(zhí)法行動為抓手,聚焦民生,鐵拳出擊,嚴厲打擊市場領(lǐng)域各類制假售假違法行為。在全省率先出臺《市場監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法和行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)席會議制度》,充分發(fā)揮法律顧問職能作用,加強規(guī)范性文件合法性審查,共審核行政處罰案件53起,提交重大案件審理委員會審議決定13起。 籌謀未來:百尺竿頭看發(fā)展舊歲已展千重景,新年再進百尺竿。 2022年開年大計議定:市市場監(jiān)管局將堅持需求導向,全力優(yōu)化營商環(huán)境,維護各類市場主體穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境。持續(xù)開展企業(yè)開辦、企業(yè)注銷提升行動,有序推進“證照分離”改革全覆蓋;全面實施部門聯(lián)合抽查,持續(xù)推進“一單兩庫一指引”規(guī)范化、精準化建設(shè);聚力打造知識產(chǎn)權(quán)強市,加快知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造,強化知識產(chǎn)權(quán)保護力度;常態(tài)化開展“四送一服”,加強“小個?!秉h建,持續(xù)服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展;聚焦現(xiàn)代醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮職能作用,進一步加強“雙招雙引”,助力推動十大新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 堅持問題導向,全力加強監(jiān)督管理,守牢市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線。嚴管食品安全,推動“食安安徽”品牌建設(shè),突出重點品種、區(qū)域、項目和企業(yè)加大食品抽檢力度;進一步建立完善藥品安全監(jiān)管體制機制,強化疫苗、疫情防控藥械等質(zhì)量監(jiān)管及互聯(lián)網(wǎng)藥械經(jīng)營監(jiān)管;持續(xù)抓好特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)專項整治三年行動;開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,加大監(jiān)督抽查和后處理力度。 堅持任務(wù)導向,全力促進質(zhì)量提升,深入開展質(zhì)量強市建設(shè)。堅持企業(yè)品牌建設(shè)和質(zhì)量提升目標不動搖,用好標準、計量、認證、商標、知識產(chǎn)權(quán)等職能,幫扶企業(yè)提升管理水平,提高企業(yè)競爭力。以市政府質(zhì)量獎為抓手,樹立榜樣的力量,培育推廣行業(yè)品牌等手段,提高企業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量管理水平。 堅持責任導向,全力加大執(zhí)法力度,切實維護公平公正的市場秩序。加強公平競爭審查,嚴肅查處仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為;加強重點領(lǐng)域整治和重要民生商品市場價格監(jiān)管,突出抓好重點時段價格執(zhí)法;統(tǒng)籌推進聯(lián)合雙打、食品安全、“長江禁捕打非斷鏈”、知識產(chǎn)權(quán)“鐵拳”等專項行動,強化行政執(zhí)法和刑事司法有機銜接;優(yōu)化完善12315工作體系,及時化解社會矛盾;持續(xù)開展放心消費創(chuàng)建活動,切實保障消費者合法權(quán)益。 堅持基礎(chǔ)導向,全力強化自身建設(shè),全面提升市場監(jiān)管綜合效能。強化法治建設(shè),完善執(zhí)法人員依法行政知識和法律法規(guī)學習培訓制度;強化基層建設(shè),推動全方位、可復制、可推廣的市場監(jiān)管所標準化、規(guī)范化建設(shè),推動人財物向基層傾斜;強化信息化建設(shè),加快智慧監(jiān)管建設(shè)與應用,提升技術(shù)支撐能力和水平;強化隊伍能力建設(shè),積極穩(wěn)妥推進綜合執(zhí)法和事業(yè)單位改革,加強業(yè)務(wù)培訓,激發(fā)隊伍活力。 堅持目標導向,全力深化黨建引領(lǐng),堅定不移強化政治擔當。強化政治建設(shè),持續(xù)深化政治機關(guān)建設(shè),把加強黨的全面領(lǐng)導和政治建設(shè)貫穿到市場監(jiān)管工作全過程、各環(huán)節(jié),進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。強化黨風廉政建設(shè),積極運用“四種形態(tài)”警示教育黨員干部,堅決查處違法違紀行為,全面推進從嚴治黨向縱深發(fā)展,培養(yǎng)造就忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?/div> 長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。 向未來,阜陽市市場監(jiān)管局上下將不忘初心,心系民之所憂、篤行民之所盼,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,開啟新里程;奠定新格局;書寫新速度;追逐新未來,為促進我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,作出新貢獻。 |
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