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阜務(wù)為民
接訪不走過場 矛盾在一線化解 信訪是送上門來的群眾工作。通過信訪渠道，可以進(jìn)一步摸清群眾愿望和訴求，找到工作差距和不足，舉一反三，加以改進(jìn)，更好為群眾服務(wù)。 在去年底全市大接訪的基礎(chǔ)上，今年，新一輪大接訪活動有序展開。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志以上率下，帶頭公開接訪，閱批群眾來信，解決信訪問題。截至3月底，市委書記孫正東公開接訪群眾197批216人次，親自接訪群眾29批38人次，閱批群眾來信162件；市委副書記、市長劉玉杰公開接訪群眾267批310人次，親自接訪群眾19批23人次，閱批群眾來信270件。 公開下行接訪期間，市領(lǐng)導(dǎo)堅持“人員不選擇、事項不過濾、時間不限制”，提前通過電視、報紙、門戶網(wǎng)站、新媒體等進(jìn)行公示，力求做到“人盡皆知”，確保訴求“快速直達(dá)”。 “想不到市委書記、市長能夠親自接待我們”“希望這樣的活動，能夠長期堅持下去”……從房屋拆遷補(bǔ)償?shù)嚼吓f小區(qū)改造，從退役軍人安置到個人養(yǎng)老金收入，群眾各類合理合法的利益訴求，接訪后很快得到落實。數(shù)據(jù)顯示：截至3月底，市領(lǐng)導(dǎo)公開接訪的811件事項已辦結(jié)808件，辦結(jié)率為99.63%。 接訪“高規(guī)格”，辦理“動真格”，既彰顯了黨委和政府切實為民辦實事的態(tài)度和決心，也收獲了群眾的信任和點贊。 為進(jìn)一步做好信訪工作，我市還出臺了《阜陽市領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪事項實施辦法》《阜陽市領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作制度》《阜陽市領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信工作規(guī)則》《阜陽市初信初訪辦理清單化閉環(huán)管理實施辦法》等規(guī)范性文件，對領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪的職責(zé)、流程、頻次等均予以明確，將“接訪不走過場，寫信真管用”固化為制度性安排。 在市領(lǐng)導(dǎo)示范帶動下，各縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也積極行動起來，縣、鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)同志堅持對信訪工作“周接周研”，及時解決問題、化解矛盾糾紛。今年一季度，全市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪4574人次，接待群眾6524批9819人次，化解信訪問題3934件，真正做到了問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線化解。 嚴(yán)格制度約束 清單化閉環(huán)式抓落實 “要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，把信訪工作作為衡量基層黨建工作水平的重要標(biāo)尺，真正把基層黨建工作抓住、抓深入、抓出成效。”今年2月24日，市委召開2021年度縣市區(qū)委（工委）書記抓基層黨建工作述職評議會議，孫正東逐一對8位縣市區(qū)委書記抓基層黨建工作進(jìn)行點評。 當(dāng)天的會議，還邀請了40名“兩代表一委員”、基層黨員干部和群眾代表等進(jìn)行現(xiàn)場評議。“在如此高規(guī)格的大會上對我們工作提出新要求，為我們做好基層工作尤其是信訪工作指明了方向?！眳目h市區(qū)委書記如是說。 帶著感情、帶著責(zé)任抓好信訪工作，需要強(qiáng)化將心比心、換位思考的為民服務(wù)意識，也要強(qiáng)化嚴(yán)格的制度約束。我市出臺了《關(guān)于構(gòu)建“黨建＋信訪”工作體系切實提升信訪治理能力和水平的意見》，持續(xù)完善“1+N”制度建設(shè)體系；印發(fā)了《關(guān)于健全信訪工作“四項機(jī)制”的若干舉措》，明確提出20條具體工作措施，為全市上下做好信訪工作劃出了“硬杠杠”、明晰了“施工圖”。 做好信訪工作，還需要實行領(lǐng)導(dǎo)包案、專班辦理、專項調(diào)度。今年以來，我市進(jìn)一步完善重點領(lǐng)域突出信訪問題專班推進(jìn)機(jī)制，成立市級領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)城鄉(xiāng)建設(shè)、涉法涉訴、非法集資3個專班，縣市區(qū)結(jié)合自身實際，成立25個工作專班，建立梳理排查、會商研判、調(diào)度督辦、信息報送等機(jī)制，形成了市縣聯(lián)動、部門協(xié)同、合力攻堅的工作格局。 對省、市領(lǐng)導(dǎo)批示及公開接訪事項，及時建立臺賬，堅持閉環(huán)管理，實行老案新辦，開展案件評查、落實“十清”標(biāo)準(zhǔn)；對重點信訪事項，堅持逐案調(diào)度、逐件倒查，定期會商研判，做到日通報、周點評、月排名、季考核……“隨著制度的不斷健全，信訪工作的責(zé)任被進(jìn)一步壓實?！笔行旁L局負(fù)責(zé)同志說。截至3月底，省級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪的1670件事項已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。 日前，省委書記鄭柵潔就省委常委、省紀(jì)委書記劉海泉公開接訪涉阜事項辦理“五堅持五做到”的做法作出批示：“一抓到底就能落實，才能見效，好！”省委常委、政法委書記張韻聲在批示中要求省信聯(lián)辦要推動形成模式推廣。 以群眾滿意度為導(dǎo)向 不斷提升辦理質(zhì)效 “要堅持以提高辦結(jié)率特別是群眾滿意度為導(dǎo)向，統(tǒng)籌多方資源力量，堅持清單化、閉環(huán)式管理，真正做到接訪不走過場、寫信真管用?！?月20日，在全市信訪工作調(diào)度會上，孫正東再次對信訪工作提出明確要求。 在線下，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、以上率下，堅持“月接月研”，定期研究、隨時調(diào)度，多次召開專題會議，聽取工作匯報、提出明確要求；分管領(lǐng)導(dǎo)跟蹤調(diào)度、一線指揮，常態(tài)化研究會商；各級黨委（黨組）定期聽取信訪工作匯報，分析形勢、部署任務(wù)，研究重大事項，解決突出問題。 在線上，我市創(chuàng)新開展“兩有三解”主題活動，整合組建“1+8+N”網(wǎng)絡(luò)平臺矩陣，對網(wǎng)絡(luò)平臺交辦的群眾和企業(yè)訴求意見建議，依照部門職能權(quán)限，實行全面梳理、主動認(rèn)領(lǐng)、建立臺賬，并制定工作流程圖，細(xì)化“亮?xí)癖取?，形成“反?受理-交辦-督辦-反饋”工作閉環(huán)。截至3月底，共收到問題反映173266件，已辦結(jié)152841件，辦結(jié)率88.21%，滿意度92.78%。 群眾滿意是檢驗信訪工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。實踐中，我市進(jìn)一步建立健全了信訪評議工作機(jī)制，各地還結(jié)合實際，推出“法治五老診所”、“村嫂理事會”等特色做法，通過政府搭臺、群眾唱戲、法治保障，實現(xiàn)人民信訪人民評、群眾訴求群眾議，有效化解了一大批疑難復(fù)雜信訪事項。 阜南縣住建局發(fā)包、四川青石建設(shè)公司承建的阜南縣供排水一體化EPCO項目供水管網(wǎng)工程，由于其中一段承包方與項目公司發(fā)生糾紛，導(dǎo)致該班組施工期間農(nóng)民工工資被拖欠，農(nóng)民工代表于1月26日到信訪部門反映此事。 阜南縣委得知信息后，立即行動，當(dāng)天明確縣級包案領(lǐng)導(dǎo)、成立工作專班，1月27日由縣住建局牽頭召開專題協(xié)調(diào)會，組織建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、跟蹤審計單位五方責(zé)任主體，現(xiàn)場對該班組工程量進(jìn)行測量，同時邀請信訪人全程參與工程和工資核算，1月28日將農(nóng)民工工資足額打卡發(fā)放。“沒有想到政府處理那么迅速，謝謝，謝謝！”一位農(nóng)民工激動地說道。 |
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