5月3日，市政府新聞辦召開2022年阜陽市委一號文件新聞發(fā)布會，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長朱振華；市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、市鄉(xiāng)村振興局局長臧振林；市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員張學(xué)一在發(fā)布會上介紹2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作，并答記者問。

　　

　　8大部分、35條

　　

　　今年是黨的二十大召開之年，做好“三農(nóng)”工作具有極其重要的意義。市委、市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作時重要講話精神，堅決落實中央、省決策部署，錨定鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，結(jié)合阜陽實際，制定出臺市委一號文件，對2022年鄉(xiāng)村振興重點工作作出全面部署。

　　

　　文件起草過程中，我市堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，認(rèn)真落實上級要求和市委、市政府部署，聚焦重點任務(wù)、把握底線要求，年度目標(biāo)和工作舉措更加符合本地實際。

　　

　　今年的市委一號文件，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)落實，對全市“三農(nóng)”工作作出具體部署。文件共8大部分、35條，重點內(nèi)容可以概括為“嚴(yán)守三條底線、聚焦三個重點、實施一項行動、強化五大保障，一個堅持和加強”。

　　

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程“大托管”

　　

　　“三條底線”：牢牢守住保障國家糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧和耕地保護(hù)三條底線；“三個重點”：扎實有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理；“一項行動”：大力實施“兩強一增”行動。

　　

　　“五個保障”：著力強化資金、金融、人才、農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等支持保障作用。在加強人才隊伍建設(shè)方面，實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育計劃、鄉(xiāng)村振興青春建功行動等，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民3000人、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人150人。在抓好農(nóng)村改革方面，推進(jìn)潁東區(qū)棗莊鎮(zhèn)棗莊居委會第二輪土地承包到期后再延長30年試點，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點，實施村集體經(jīng)濟發(fā)展“雙生”賦能行動。在大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程“大托管”方面，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織發(fā)展到3380個，全程“大托管”面積達(dá)200萬畝。

　　

　　“一個堅持和加強”：堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。壓實全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任，建強黨的農(nóng)村工作機構(gòu)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面展開。

　　

　　新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田44萬畝

　　

　　耕地保護(hù)作為今年“三農(nóng)”工作的底線之一，我市將在耕地質(zhì)量上實現(xiàn)提升。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田44萬畝，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉5.6萬畝。原有耕地，要落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大中低產(chǎn)田改造力度，提升耕地地力等級。加強耕地占補平衡全程監(jiān)管，確保補充耕地可長期穩(wěn)定利用。嚴(yán)格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。

　　

　　在推進(jìn)科技強農(nóng)方面，部署6項行動，提出農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到66%。實施農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化行動，深化“科技特派員＋”制度，科技特派員總數(shù)達(dá)800名。實施種業(yè)強市建設(shè)行動，加強良種繁育推廣，開展現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。實施種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效行動，培育區(qū)域公用品牌1個、企業(yè)品牌2個、產(chǎn)品品牌10個。實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行動，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值增長到1890億元，保持全省領(lǐng)先。實施農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展行動，推行綠色種養(yǎng)方式，新增間種、套種、輪作等耕作面積2萬畝。實施數(shù)字賦農(nóng)行動，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠5個，累計建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景60個。

　　

　　在促進(jìn)農(nóng)民增收方面，部署4項行動，提出2022年農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%。實施工資性收入倍增行動，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，實施農(nóng)村居民就近就業(yè)“132”工程，培育發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。實施財產(chǎn)性收入擴量行動，支持村股份經(jīng)濟合作社建設(shè)，開展“馭風(fēng)行動助力鄉(xiāng)村振興計劃”試點，集體經(jīng)濟強村占比達(dá)13%。實施經(jīng)營性收入壯大行動，家庭農(nóng)場達(dá)3.1萬個，農(nóng)民合作社穩(wěn)定在1.63萬個，鄉(xiāng)村休閑旅游年營業(yè)收入提高到28億元。實施轉(zhuǎn)移性收入提升行動，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，培訓(xùn)農(nóng)民工3萬人次以上。提高農(nóng)村社會保障綜合救助標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

　　

　　扎實開展水電路氣網(wǎng)等

　　

　　鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要載體和抓手，涉及水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，也涉及科教文衛(wèi)體等領(lǐng)域硬軟件提升。

　　

　　市委一號文件明確，健全鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。重點做好農(nóng)村改廁、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾無害化處理等工作。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“2217”工程。加強農(nóng)村改廁長效管護(hù)機制和糞污資源化利用機制建設(shè)。分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，加快農(nóng)村黑臭水體治理。推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量，推廣“生態(tài)美超市”，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率保持在90%以上。

　　

　　在扎實開展重點領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級，提質(zhì)建設(shè)農(nóng)村公路366公里。統(tǒng)籌實施群眾喝上引調(diào)水工程、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程、農(nóng)村低收入群體等重點對象農(nóng)村危房改造工程。

　　

　　在加強基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌方面，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生項目建設(shè)，普惠性幼兒園覆蓋率保持在85%以上。推動農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)信息與全省醫(yī)保信息平臺互聯(lián)互通，累計1200個以上村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，原則上每個行政村至少有1名村醫(yī)提供服務(wù)?？h級特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施要實現(xiàn)全覆蓋，村級養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率要提高到30%以上，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建成社工站。