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近年來，阜陽市紀委監(jiān)委駐市公安局紀檢監(jiān)察組發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，圍繞“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的新形勢下建警治警總要求，堅持各項監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，推動全面從嚴管黨治警主體責任和監(jiān)督責任貫通融合、一體落實，通過抓實政治監(jiān)督，抓好科學監(jiān)督，抓細協(xié)同監(jiān)督，抓嚴選任監(jiān)督，構建“科學合理、系統(tǒng)全面、運行規(guī)范”的公安特色大監(jiān)督格局，實現(xiàn)監(jiān)督效能最大化，為阜陽公安工作高質量發(fā)展提供堅強保障。 一、抓實政治監(jiān)督，為構建公安特色大監(jiān)督格局提供堅強的政治保障 駐市公安局紀檢監(jiān)察組始終把政治監(jiān)督放在首位，壓緊壓實從嚴管黨治警主體責任，堅持敢于善于監(jiān)督，推動市公安局黨委切實做到“兩個維護”，堅決落實黨中央決策部署。 緊盯關鍵少數(shù)，實施精準監(jiān)督。緊緊圍繞“兩個維護”，緊盯“關鍵少數(shù)”，通過參加局黨委會、專題民主生活會和下發(fā)提示函、督辦函等方式，完善常態(tài)化監(jiān)督工作機制，加強對領導班子及其成員落實全面從嚴管黨治警責任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權等情況的監(jiān)督，推動局黨委班子成員切實履行“一崗雙責”，確保執(zhí)行黨中央戰(zhàn)略決策不偏向、不變通、不走樣。 做實巡察整改，提升整改質效。針對市委巡察反饋的問題，督促市公安局黨委開展專項治理，下發(fā)整改提示函、落實意見函，著力抓好“學、查、改、建”各項措施落實落地，推動普遍性問題系統(tǒng)性解決。緊盯巡察移交問題線索處置。發(fā)揮紀巡聯(lián)動作用，適時開展問題整改“回頭看”，推深做實“大起底、改到位、建機制”專項行動，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。 圍繞關鍵環(huán)節(jié)，強化平安建設。監(jiān)督開展“整治夏季社會治安突出問題百日攻堅專項行動”，嚴管嚴控社會面管控工作，嚴厲打擊違法犯罪，著力打造“立體化”社會治安防控體系。督促市公安局召開建黨一百周年安保、黨的二十大安保動員部署會，壓實部門責任，明確警種職責。聯(lián)合督察支隊對基層派出所的重點領域、重點場所、重點人員等管控工作進行督導檢查，確保政治安全、社會安定、人民安寧。 二、抓好科學監(jiān)督，為構建公安特色大監(jiān)督格局提供堅強的紀法保障 反腐敗斗爭關系民心這個最大的政治，是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?。駐市公安局紀檢監(jiān)察組堅持標本兼治，推動公安機關內部監(jiān)督力量，握指成拳、形成合力，持續(xù)提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，切實當好政治生態(tài)“護林員”。 堅持嚴厲懲治與有效預防并施。堅持有案必查、有腐必反，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴查問題線索反映集中、群眾反映強烈的頑瘴痼疾，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，深挖徹查違紀違法線索。同時，推動市公安局黨委規(guī)范和充分運用“四種形態(tài)”，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，正確處理好“樹木”與“森林”的關系，治“病樹”、拔“爛樹”，有力維護公安隊伍肌體健康。 堅持制度建設與制度執(zhí)行并重。完善制度建設，突出問題導向，健全制度機制。堅持立行立改、邊建邊改，推動市公安局內部監(jiān)督部門出臺制度機制44項，從制度層面推動解決問題。抓實以案促改，完善防范機制。推動出臺《關于進一步規(guī)范行政、刑事法律文書送達工作的通知》，對法律文書送達時限、法律依據、責任進行明確實行重點領域、重要部門、關鍵崗位權力清單化管理，建立健全廉政風險防控機制。 堅持正面引導和警示教育并舉。不想腐是不敢腐、不能腐的防線，重在教育和自律。近三年來，駐市公安局紀檢監(jiān)察組聯(lián)合局機關黨委（機關紀委）強化公安干警思想政治教育，不斷豐富警示教育活動載體，通過組織民警觀看警示教育片及參觀廉政基地20余次、編發(fā)警示教育讀本4冊、通報轉發(fā)典型案例110余篇、發(fā)送廉政短信160余次近百萬條等，推動民警以案明紀、以案促改。2022年第一季度，信訪舉報件同比下降70%。 三、抓細協(xié)同監(jiān)督，為構建公安特色大監(jiān)督格局提供有效的合力保障 構建大監(jiān)督格局，是保障公安機關堅決完成黨和人民賦予的新時代使命任務的必要舉措，是涉及整體和全警的系統(tǒng)工作。駐市公安局紀檢監(jiān)察組組織協(xié)調和發(fā)揮公安機關相關警種部門的職能監(jiān)督優(yōu)勢，完善執(zhí)紀執(zhí)法大監(jiān)督聯(lián)動協(xié)同機制，提升監(jiān)督協(xié)同性、有效性。 完善溝通協(xié)調制度。建立健全監(jiān)督機制，制發(fā)《市公安局反腐敗聯(lián)席會議實施細則（試行）》，推動出臺《阜陽市公安機關構建大監(jiān)督格局實體化運作方案（試行）》，建立健全溝通會商、協(xié)作配合、工作報告等制度機制。在監(jiān)督檢查、審查調查等方面加強協(xié)作、緊密配合，加強公安、紀委監(jiān)委數(shù)據互通互享。 暢通線索移送渠道。加強問題線索處置流程閉環(huán)管理，要求大監(jiān)督成員單位認真梳理監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，根據職能權限及時移交相關單位。市公安局審計科對經濟責任審計、法制支隊和督察支隊對受理案件后初查情況中發(fā)現(xiàn)的問題線索及時全部移交紀檢監(jiān)察部門。 強化溝通協(xié)調會商。在重大安保節(jié)點，駐市公安局紀檢監(jiān)察組聯(lián)合督察支隊開展聯(lián)合督查；在案件查辦中，市公安局機關紀委主動對接派駐紀檢監(jiān)察組，會商調查方向及處理建議，適時開展協(xié)同辦案，準確把握執(zhí)紀尺度；紀檢監(jiān)察部門對民警處分后，處分決定及時抄送人事部門，做好受處分處理人員處分決定書入檔、崗位職務職級警銜調整、工資待遇調整、確定年度考核等次等相關工作。 四、抓嚴選任監(jiān)督，為構建公安特色大監(jiān)督格局提供堅實的隊伍保障 用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風。該組加強干部選拔任用監(jiān)督，選優(yōu)配強公安機關各級領導班子，著力鍛造“三個絕對”“四個鐵一般”過硬公安鐵軍。 強化事前監(jiān)督，劃好“硬杠杠”。加強對干部選任過程中推薦考察、討論決定、任職等重要環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，要求政工部門嚴守組織人事紀律，按照機構規(guī)格和職數(shù)、資格條件、工作程序選拔任用干部，從嚴審核干部檔案、核查個人有關事項報告，聽取黨風廉政意見，做到流程清晰、程序規(guī)范、有序銜接。建立健全、動態(tài)更新市公安局黨委管理的領導干部廉政檔案384份。推動政工部門對執(zhí)行用人原則和標準、把握用人條件和資格、履行用人程序等情況進行評估檢查，確保選任過程可追溯、可倒查、可追究。嚴把黨風廉政意見回復關，實事求是評價干部廉潔情況，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。 堅持任前監(jiān)督，打好“預防針”。任前集體廉政談話既是學習勉勵的過程，也是警示教育的過程，目的是告誡黨員干部嚴格遵守黨紀國法，依規(guī)依法辦事，堅決抵制各種誘惑，守住底線，不越紅線。近年來，該組嚴格貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求，認真履行任職談話制度，堅持“逢提必談”，會同市公安局黨委常態(tài)化開展任前廉政談話，把全面從嚴管黨治警要求落實到干部選拔任用全過程，實現(xiàn)所有新提任領導干部任前廉政談話全覆蓋。任前廉政談話從旗幟鮮明講政治、加強學習補短板、干事創(chuàng)業(yè)勇?lián)?、堅守底線保廉潔等方面夯牢新晉升干部廉政防線，筑牢領導干部拒腐防變的思想防線。 （阜陽市紀委監(jiān)委駐市公安局紀檢監(jiān)察組組長、市公安局黨委委員李琦） |
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