如何防范農(nóng)民工工資被拖欠？記者昨日從市城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，近期省人社廳、住建廳、交通廳、水利廳印發(fā)《安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付與監(jiān)管指引（第一版）》，指導(dǎo)我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目做好農(nóng)民工工資支付標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)工資支付保障制度和工資支付監(jiān)管信息系統(tǒng)“全覆蓋、實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)、真管用”，加快構(gòu)建源頭預(yù)防、綜合治理、監(jiān)管有效的工作格局。

　　

　　施工準(zhǔn)備階段

　　

　　包括簽訂書(shū)面工程施工合同、書(shū)面委托支付協(xié)議；落實(shí)工程款支付擔(dān)保；存儲(chǔ)工資保證金，總包單位應(yīng)當(dāng)自工程取得施工許可證（開(kāi)工報(bào)告批復(fù)）之日起20個(gè)工作日內(nèi)（依法不需要辦理施工許可證、批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的工程項(xiàng)目自簽訂施工合同之日起20個(gè)工作日之內(nèi)），持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工程施工合同、差異化繳存證明材料等，在工程項(xiàng)目所在地銀行存儲(chǔ)工資保證金（銀行保函或工程保證保險(xiǎn)可替代），并將辦理信息上傳至工資支付監(jiān)管信息系統(tǒng)；開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，總包單位應(yīng)當(dāng)在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開(kāi)立農(nóng)民工工資專用賬戶，并與建設(shè)單位、開(kāi)戶銀行簽訂資金管理三方協(xié)議；配備勞資專管員，總包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部至少配備1名勞資專管員，高峰期用工人數(shù)超過(guò)500人的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)至少配備2名勞資專管員；訂立用工合同；設(shè)立維權(quán)信息告示牌。

　　

　　進(jìn)場(chǎng)施工階段

　　

　　包括上線監(jiān)管信息系統(tǒng)，總包單位進(jìn)場(chǎng)施工后應(yīng)按規(guī)定將項(xiàng)目基本信息、勞資專管員信息、用工合同簽訂情況、實(shí)名制管理信息、考勤計(jì)量信息、工資支付信息、工資保證金存儲(chǔ)情況、維權(quán)告示牌設(shè)立情況及等；配備實(shí)名制硬件設(shè)備，如設(shè)立進(jìn)出場(chǎng)門禁系統(tǒng)，采用人臉、虹膜、聲紋等生物識(shí)別技術(shù)進(jìn)行電子打卡等；實(shí)施實(shí)名制考勤管理。

　　

　　此外，編制工資支付表；落實(shí)施工過(guò)程結(jié)算；撥付工程款和人工費(fèi)用；按時(shí)足額支付工資等。

　　

　　完工退場(chǎng)階段

　　

　　嚴(yán)格人員退場(chǎng)管理，農(nóng)民工或施工班組中途退場(chǎng)或者工作任務(wù)結(jié)束退場(chǎng)的，用人單位應(yīng)及時(shí)核清工作天數(shù)（工作量），經(jīng)班組長(zhǎng)確認(rèn)，總包單位審核，主動(dòng)結(jié)清工資，確保在無(wú)欠薪的前提下解除或終止勞動(dòng)合同或用工書(shū)面協(xié)議，簽署退場(chǎng)確認(rèn)書(shū)；工程建設(shè)項(xiàng)目完工后，總包單位將本項(xiàng)目無(wú)拖欠農(nóng)民工工資情況公示30日；返還工資保證金；依法處置欠薪問(wèn)題。

　　

　　這些違法行為要予以懲戒

　　

　　工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門將有關(guān)材料移送人力資源社會(huì)保障行政部門查處，依法將用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單；涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，由人力資源社會(huì)保障行政部門依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

　　

　　以實(shí)物、有價(jià)證券等形式代替貨幣支付農(nóng)民工工資的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的由人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)單位處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款等。