高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。2021年12月，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》，明確蘇州市一對(duì)一結(jié)對(duì)合作幫扶阜陽(yáng)市，開(kāi)啟了蘇阜合作“十年之約”。兩年來(lái)，蘇阜兩市在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面結(jié)對(duì)合作，良性互動(dòng)，在貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念方面深度融通，交流互促的深度和廣度達(dá)到新的高度，促進(jìn)了兩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一以貫之抓好蘇阜結(jié)對(duì)合作幫扶重點(diǎn)工作，要把握大局，順應(yīng)大勢(shì)，謀劃大事，夯實(shí)結(jié)對(duì)合作幫扶之基，努力實(shí)現(xiàn)“阜陽(yáng)更快發(fā)展，蘇州更好發(fā)展”。

　　

　　蘇阜結(jié)對(duì)合作幫扶順應(yīng)時(shí)代要求，符合發(fā)展大勢(shì)，促進(jìn)雙贏共進(jìn)。2020年8月20日，習(xí)近平總書(shū)記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上指出，“實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同”。今年11月30日，習(xí)近平總書(shū)記在上海召開(kāi)的深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，要緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個(gè)關(guān)鍵詞。蘇州市結(jié)對(duì)合作幫扶阜陽(yáng)市，是實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)，對(duì)阜陽(yáng)和蘇州來(lái)說(shuō)，是融入一體化、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，要抓住這一機(jī)遇，用好用活這一機(jī)遇。相較于先發(fā)地區(qū)蘇州來(lái)說(shuō)，阜陽(yáng)在經(jīng)濟(jì)科技教育民生等領(lǐng)域存在差距，從這一角度說(shuō)，阜陽(yáng)要主動(dòng)作為，積極對(duì)接，爭(zhēng)取在更多領(lǐng)域、更大空間獲得技術(shù)、資金、人才支持，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。蘇州作為長(zhǎng)三角先發(fā)城市優(yōu)勢(shì)頗多，除合作帶動(dòng)阜陽(yáng)加快發(fā)展外，也能從阜陽(yáng)人口多、地域廣、農(nóng)業(yè)優(yōu)等比較優(yōu)勢(shì)中獲得發(fā)展紅利。近兩年，阜陽(yáng)主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，借好長(zhǎng)三角“東風(fēng)”、搭上一體化“快車(chē)”，“阜陽(yáng)更快發(fā)展，蘇州更好發(fā)展”成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　

　　夯實(shí)結(jié)對(duì)合作幫扶之基，要多領(lǐng)域、多層面、多方位深化交流合作。交流交融方能兼收并蓄、取長(zhǎng)補(bǔ)短。拓展蘇阜合作交流的深度和廣度，是落實(shí)“一體化”和“高質(zhì)量”的關(guān)鍵一招。當(dāng)前，蘇阜兩市都有相互了解、融通共進(jìn)的愿望。蘇阜牽手十年之約，為相互深入了解鋪平了道路，搭建了平臺(tái)。要抓住良好時(shí)機(jī)，開(kāi)展多領(lǐng)域合作，圍繞結(jié)對(duì)幫扶“7+N”重點(diǎn)任務(wù)，深挖合作潛力，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建，資本項(xiàng)目對(duì)接，人力資源、綠色農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)合作，民生共建共享，干部人才交流等方面再提速，在城市管理、智慧城市、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)保等方面拓展合作，做到規(guī)定動(dòng)作再提速、自選動(dòng)作再創(chuàng)新、蘇阜合作再深化。同時(shí)，要多層面、多方位深化互聯(lián)互通，不僅包括官方，也應(yīng)包含民間；不僅包括公有制企業(yè)，也應(yīng)包含私營(yíng)企業(yè)；不僅包括市級(jí)層面、市直單位層面，還應(yīng)包含縣市區(qū)層面。目前，阜陽(yáng)技師學(xué)院與蘇州技師學(xué)院簽訂合作協(xié)議；蘇阜產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)掛牌成立，蘇阜發(fā)展合作開(kāi)發(fā)有限公司實(shí)體運(yùn)行；阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)與蘇州市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)商會(huì)簽署委托招商協(xié)議；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高頻互動(dòng)，市直部門(mén)和縣市區(qū)層面也開(kāi)展各種形式的對(duì)接交流。未來(lái)，蘇阜兩市多領(lǐng)域、多層面、多方位的交流交融交匯將進(jìn)一步豐富，雙向奔赴根基更加穩(wěn)固。

　　

　　夯實(shí)結(jié)對(duì)合作幫扶之基，既要看到不足奮起直追，更要看到優(yōu)勢(shì)充滿(mǎn)自信。作為擁有一千多萬(wàn)人口的皖北大市，阜陽(yáng)擁有人口、區(qū)位、交通、政策、農(nóng)業(yè)五大優(yōu)勢(shì)，這是加快發(fā)展的底氣所在，也是融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、與蘇州結(jié)對(duì)合作幫扶的底氣所在。應(yīng)當(dāng)看到，由于歷史地理等多方面因素，阜陽(yáng)在長(zhǎng)三角地區(qū)屬于后發(fā)城市。相較而言，蘇州屬于長(zhǎng)三角先發(fā)地區(qū)，在與蘇州結(jié)對(duì)合作幫扶進(jìn)程中，阜陽(yáng)屬于被幫扶的對(duì)象，而蘇州則屬于幫扶者的角色。這種客觀存在的差異，有利于先進(jìn)帶后進(jìn)，促進(jìn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。當(dāng)前，阜陽(yáng)正在加快建設(shè)“三地一區(qū)”“十個(gè)區(qū)域性強(qiáng)市”，勇?lián)敖ㄔO(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域重點(diǎn)城市和帶動(dòng)皖北、支撐中原城市群發(fā)展的重要增長(zhǎng)極”使命任務(wù)，要借助結(jié)對(duì)合作幫扶“東風(fēng)”，在具體實(shí)施過(guò)程中充滿(mǎn)自信，主動(dòng)作為，充分利用阜陽(yáng)資源稟賦優(yōu)勢(shì)，地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，歷史人文優(yōu)勢(shì)，聚焦園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移、綠色農(nóng)產(chǎn)品、人力資源等領(lǐng)域，推動(dòng)合作幫扶漸入佳境，充分發(fā)揮蘇阜兩市產(chǎn)業(yè)協(xié)同性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)借梯登高。

　　

　　夯實(shí)結(jié)對(duì)合作幫扶之基，要在合作發(fā)展中保障和改善民生，不斷解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，人是最活躍、最積極的因素。一方面，要通過(guò)宣傳教育、政策引導(dǎo)、典型帶動(dòng)等方式，不斷激發(fā)民智民慧，創(chuàng)新蘇阜民間交流新模式，讓兩地群眾心貼得更近、情融得更深、事辦得更順；另一方面，要把與群眾切身感受密切相關(guān)的醫(yī)療、教育、購(gòu)物、文旅等內(nèi)容作為結(jié)對(duì)合作幫扶的重要內(nèi)容，持續(xù)用力，久久為功。開(kāi)展衣食住行領(lǐng)域的對(duì)接合作，增強(qiáng)兩地群眾的幸福感、獲得感。

　　

　　合作開(kāi)拓未來(lái)，共建贏得發(fā)展。蘇阜“十年之約”，基礎(chǔ)在于結(jié)對(duì)合作幫扶，關(guān)鍵在于“一體化”和“高質(zhì)量”，目的在于促進(jìn)兩市高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需要。要從大處著眼，小處著手，把方向、謀發(fā)展、定政策、促改革，不斷夯實(shí)結(jié)對(duì)合作幫扶之基，扎實(shí)做好對(duì)接合作各項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)“阜陽(yáng)更快發(fā)展，蘇州更好發(fā)展”。

　　

　　（作者單位：阜陽(yáng)市社科聯(lián)）