阜陽經(jīng)開區(qū)鳥瞰

　   安全，是良好營商環(huán)境的基礎。近年來，阜陽經(jīng)開區(qū)牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作作為助推營商環(huán)境改善的基礎性工作來抓，時刻緊繃安全生產(chǎn)之弦不放松，擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。

　　

　　在加快推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的同時，阜陽經(jīng)開區(qū)不斷健全完善安全生產(chǎn)責任制，建立工作專班、實施包聯(lián)服務，強化安全宣傳和教育培訓，緊盯重點領域和重點行業(yè)開展安全生產(chǎn)起底排查和跟蹤整治行動，克服了歷史欠賬較多、安全生產(chǎn)基礎較薄弱等困難，以總體平穩(wěn)的安全生產(chǎn)態(tài)勢，助力園區(qū)營商環(huán)境持續(xù)改善。

　　

　　人人講安全 個個會應急

　　

　　今年6月是我國第22個“安全生產(chǎn)月”，阜陽經(jīng)開區(qū)從上個月就開始行動了。

　　

　　“今年的主題是人人講安全，個個會應急，非常接地氣、非常實在。”阜陽經(jīng)開區(qū)應急管理局在5月上旬全國“安全生產(chǎn)月”的活動方案發(fā)布后，立即根據(jù)園區(qū)實際制定了《2023年阜陽經(jīng)開區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動方案》。5月31日，阜陽經(jīng)開區(qū)應急管理局組織參加了省、市“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式，并同步啟動經(jīng)開區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動，部署落實主要活動任務。

　　

　　據(jù)介紹，阜陽經(jīng)開區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預防為主，廣泛開展安全宣傳教育活動，筑牢安全紅線意識，推動安全生產(chǎn)責任和措施落實，提高安全風險隱患排查整改質(zhì)量，持續(xù)增強全社會安全意識和防災避險能力?！拔覀兿Ｍㄟ^‘安全生產(chǎn)月’活動開展，進一步保障全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定安全基礎?！备逢柦?jīng)開區(qū)應急管理局有關負責人表示。

　　

　　整個6月，阜陽經(jīng)開區(qū)將在全區(qū)開展多種形式的學習、宣傳和教育活動，深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，切實筑牢思想防線。在理論學習的基礎上，阜陽經(jīng)開區(qū)應急管理局將廣泛組織開展全員安全生產(chǎn)學習教育活動，通過大家談、班前會、微課堂等形式開展學習交流，引導全體員工形成依法依規(guī)、照章操作的行為習慣，增強“我要安全”的強烈愿望和安全防護、應急處置能力。

　　

　　此外，全區(qū)持續(xù)扎實開展重大事故隱患專項排查整治行動，防范化解重大安全風險。安全宣傳“五進”、常態(tài)化應急演練等活動會貫穿“安全生產(chǎn)月”始終。根據(jù)安排，6月16日，阜陽經(jīng)開區(qū)應急管理局還組織開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡爆F(xiàn)場活動，面向社會公眾和從業(yè)人員，集中宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重大事故隱患專項排查整治2023行動，以及安全生產(chǎn)崗位責任、安全知識和避險逃生技能等科普知識。眼下，安全生產(chǎn)宣傳教育活動已經(jīng)如火如荼開展起來。

　　

　　“安全生產(chǎn)月，可不是這個月才講安全，安全應該是每一個勞動者、經(jīng)營者每天都要放在心上的頭等大事?！苯衲暌詠?，阜陽經(jīng)開區(qū)安委會相關成員單位，分別組織開展了行業(yè)領域的安全生產(chǎn)業(yè)務培訓。區(qū)重點行業(yè)領域的200余家企業(yè)負責人、400多人次參加培訓。消防大隊則充分利用轄區(qū)社會單位LED顯示屏和官方微信多種媒介廣泛發(fā)聲，積極開展消防安全宣傳。截至目前，全區(qū)共開展安全生產(chǎn)培訓活動11場次，培訓人員5000余人，開展消防宣傳130余次，發(fā)放宣傳資料2000份，在全區(qū)營造了抓安全生產(chǎn)人人有責的濃厚氛圍。

　　

　　排查整治 對“不放心場所”多操心

　　

　　“廠中廠”租賃企業(yè)安全隱患和合用場所消防隱患是經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作關注的重點和焦點。近年來，阜陽經(jīng)開區(qū)以“時時放心不下”的責任感，對“不放心場所”多操心，對重點場所、重點行業(yè)加大排查整改力度，為打造全區(qū)良好安全的營商環(huán)境打下了堅實基礎。

　　

　　安徽阜陽國際汽配城已經(jīng)運營10多年，由于早期規(guī)劃不足，供電、供水、道路、排污等設施起點較低，市場內(nèi)存在較大安全隱患。2022年以來，阜陽經(jīng)開區(qū)先后成立6個聯(lián)合檢查組和阜陽國際汽配城合用場所消防安全專項集中排查整治工作專班，約談“不放心場所”企業(yè)負責人，深入重點場所，進店入戶全覆蓋、無死角、不遺漏，對上宅下店多合一場所進行專項督查，以“寧聽罵聲不聽哭聲”的擔當整治轄區(qū)消防、安全風險隱患。

　　

　　經(jīng)過一年多努力，阜陽經(jīng)開區(qū)多個部門根據(jù)各自職責分工，采取有力措施，擔負起重點場所安全隱患排查整改工作。目前，阜陽經(jīng)開區(qū)“廠中廠”租賃企業(yè)重大安全隱患和國際汽配城消防安全重大隱患已銷號摘牌，全區(qū)重點場所和市場經(jīng)營秩序穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

　　

　　按照“抓反復、反復抓”的思路，今年阜陽經(jīng)開區(qū)進一步推動行業(yè)主管部門將轄區(qū)現(xiàn)有專業(yè)市場納入消防安全隱患整治重點監(jiān)管范圍，落實常態(tài)管理力量，及時消除動態(tài)隱患，避免隱患回潮反彈。今年以來，阜陽經(jīng)開區(qū)已對轄區(qū)生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所及五個專業(yè)市場進行消防安全專項整治，集中整治各種亂象，全面防范化解專業(yè)市場與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全隱患。

　　

　　吸取其他城市汽配城火災事故教訓，阜陽經(jīng)開區(qū)近期組織召開了合用場所隱患排查整治調(diào)度會，并公布《經(jīng)開區(qū)合用場所消防安全專項整治行動方案》，以廠中廠、園中園及散亂污企業(yè)合用場所為重點，“起底式”排查整治各類生產(chǎn)經(jīng)營單位合用場所消防安全隱患，嚴厲打擊消防安全非法違法行為。

　　

　　堅持人民至上、生命至上，阜陽經(jīng)開區(qū)以須臾不可放松的責任感，把忠誠擁護“兩個確立”、忠實踐行“兩個維護”落實到行動上，維護了園區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

　　

　　建章立制 合力營造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境

　　

　　針對“廠中廠”、擅自改建商業(yè)用房以及合用場所消防隱患等突出問題，阜陽經(jīng)開區(qū)從管委會層面組織開展整治行動。除了應急管理和消防等部門及時行動外，全區(qū)各部門均對照投資協(xié)議，在轄區(qū)內(nèi)進行全面摸排，對四類問題隱患建立臺賬，分門別類逐項排查整改；對非法違法行為嚴肅查處，對拒不整改的單位按照規(guī)定采取行政處罰、停止供電、公開曝光等聯(lián)合懲戒措施。區(qū)紀檢監(jiān)察工委也跟進做好“監(jiān)督再監(jiān)督、檢查再檢查”，督促相關職能部門強化消防、安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)牢固樹立安全生產(chǎn)理念，做到責任落實、措施有力、監(jiān)管到位，防患于未然，切實做好安全生產(chǎn)保障各項工作。

　　

　　順暢的工作機制是做好一切工作的前提。2022年底，阜陽經(jīng)開區(qū)安委會結(jié)合管委會“三定方案”，重新制定了經(jīng)開區(qū)管委會安全生產(chǎn)責任制和區(qū)安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任制進一步落實，行業(yè)監(jiān)管部門職責進一步明確。今年3月28日，阜陽經(jīng)開區(qū)應急管理局正式掛牌成立，進一步理清了開發(fā)區(qū)與行政區(qū)、部門與部門、部門與企業(yè)之間工作職責和工作邊界，提高了應急管理工作的法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。

　　

　　理順工作機制的同時，阜陽經(jīng)開區(qū)持續(xù)實行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化包聯(lián)監(jiān)管治理，推進全區(qū)各部門聯(lián)動，“打非治違”堵塞防范化解重大安全風險的“漏洞”。

　　

　　2022年以來，阜陽經(jīng)開區(qū)成立了企業(yè)、項目網(wǎng)格化包保服務工作領導小組，全覆蓋包保企業(yè)、項目538家，對企業(yè)疫情防控、安全隱患、閑置土地廠房等進行排查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)關心關切的人、錢、地、證等相關問題辦理。工作小組和專班持續(xù)關注企業(yè)“生存之難”，解決企業(yè)“發(fā)展之困”，實現(xiàn)企業(yè)“預期之穩(wěn)”，堅持一線工作法，面對面、心貼心、實打?qū)嵉貛椭髽I(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。

　　

　　春節(jié)后，區(qū)應急管理等11個相關部門立足本職崗位，主動作為，把服務貫穿監(jiān)管全過程，緊盯本地區(qū)本行業(yè)本領域重點企業(yè)和項目，分區(qū)分類指導助力企業(yè)平穩(wěn)安全復工。各部門在全面排查整治基礎上加強重點領域安全風險研判防范，多渠道收集信息，為企業(yè)提供多角度、綜合化服務，形成橫到邊、豎到底的無漏銜接，全方位多維度服務包聯(lián)企業(yè)。

　　

　　服務企業(yè)就是服務發(fā)展。阜陽經(jīng)開區(qū)管委會領導班子分別率區(qū)安委會相關成員單位，采取“四不兩直”方式，在重要時間節(jié)點，成立工作安全專班對消防、安全生產(chǎn)、防汛排澇、值班值守等重點工作進行調(diào)研督導，現(xiàn)場調(diào)研會商解決相關問題，防范化解各類消防、安全風險，助力企業(yè)輕裝前行、全面發(fā)展。

　　

　　通過網(wǎng)格化包聯(lián)服務企業(yè)，阜陽經(jīng)開區(qū)多部門齊發(fā)力，宣傳惠企政策、法律知識，幫助企業(yè)提升安全管理能力，解決實際問題，為園區(qū)“畝均論英雄”改革和制造業(yè)提質(zhì)增效行動，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。