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| 俗話說(shuō)，遠(yuǎn)親不如近鄰。在阜陽(yáng)市潁泉區(qū)寧老莊鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鄰們把鄰里互助這件事做成了“品牌”。僅2022年，寧老莊鎮(zhèn)鄰里互助隊(duì)就累計(jì)化解各類(lèi)矛盾糾紛370余件，讓鄉(xiāng)親們幸福感滿(mǎn)滿(mǎn)。
土地糾紛找鄰長(zhǎng) 收罷小麥，寧老莊鎮(zhèn)馬窩村小謝莊村民謝子華感覺(jué)有點(diǎn)不對(duì)勁——自家承包的2畝地，東西南北步了十幾遍，都不夠數(shù)。“地頭上去年新修了水泥路，我們幾家邊界不清，得請(qǐng)村‘兩委’出面重新量地?！?/div> “以前用牛耕地，有田埂作地界；這20多年推廣機(jī)耕，咱們就靠地兩頭的豁口來(lái)分界；誰(shuí)知道，一修路，啥都找不到了。”謝子華家的地位于村委會(huì)東側(cè)300米處，是旱澇保收高產(chǎn)田。午季播種玉米前，謝子華找到所在自然莊的鄰長(zhǎng)謝俊，提出重新量地的想法。 謝俊得知情況后，多次走訪謝子華左右地塊的鄰居，決定幫助她主持這個(gè)公道。 量地那天，村“兩委”成員和駐村工作隊(duì)干部來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照土地承包權(quán)登記信息，專(zhuān)門(mén)給相鄰的三家重新測(cè)量土地面積。經(jīng)測(cè)量，南側(cè)謝萬(wàn)臣家的土地面積與登記信息不符?！爱?dāng)時(shí)，他就把多出來(lái)的地讓出來(lái)了?！敝x俊說(shuō)。 這次重新量地，得到了謝子華左右地塊鄰居的認(rèn)可?！岸际情T(mén)挨門(mén)、地挨地的老鄰居，不能因?yàn)檫@點(diǎn)地，傷了幾十年的和氣?！?/div> 今年60歲的謝萬(wàn)臣說(shuō)，當(dāng)著鄰長(zhǎng)和村干部的面重新測(cè)量，大家都信服。 測(cè)量完成后，鄰長(zhǎng)謝俊和村干部一起，在謝子華、謝萬(wàn)臣兩家土地之間重新做了標(biāo)記——一起土地糾紛完美解決。 “2022年，馬窩村實(shí)現(xiàn)零上訪，包括土地糾紛在內(nèi)的各類(lèi)矛盾糾紛能夠就地化解，少不了鄰長(zhǎng)的功勞。”馬窩村黨總支書(shū)記杜運(yùn)偉說(shuō)。 基層治理靠“鄰長(zhǎng)” 誰(shuí)是鄰長(zhǎng)？ 近年來(lái)，寧老莊鎮(zhèn)以“四事四權(quán)”試點(diǎn)為抓手，開(kāi)展“鄰里互助隊(duì)”建設(shè)，積極探索基層治理新模式。 從2021年9月份開(kāi)始，寧老莊鎮(zhèn)以居住臨近的10-20戶(hù)群眾為單位設(shè)1鄰長(zhǎng)、每5鄰設(shè)1組長(zhǎng)、每2組設(shè)1片長(zhǎng)。全鎮(zhèn)2.61萬(wàn)戶(hù)，精準(zhǔn)劃分成1366鄰、289組、178片。 寧老莊鎮(zhèn)的鄰長(zhǎng)，其實(shí)就是“鄰里互助隊(duì)”的領(lǐng)頭人、最基層的網(wǎng)格員。 “鄰里互助隊(duì)”，就是將“鄰”打造為當(dāng)?shù)鼗鶎又卫淼淖钚卧浞旨ぐl(fā)“鄰”內(nèi)居民自治主動(dòng)性。 當(dāng)時(shí)，寧老莊鎮(zhèn)把20個(gè)村（居）的退休老干部、老教師、老黨員、退役軍人、種植大戶(hù)等群體作為鄰長(zhǎng)的重要人選。身為“五老”的徐廷義，就是在那個(gè)時(shí)候被推選為鄰長(zhǎng)的。 “要想當(dāng)好鄰長(zhǎng)，就得幫助群眾解決實(shí)際困難?！边@些年，徐廷義出面調(diào)解了不少婆媳矛盾、鄰里糾紛，在周?chē)罕娭型芨摺?/div> 此外，鄰長(zhǎng)還要當(dāng)好“六大員”：黨的政策的宣傳員、社情民意的信息員、鄉(xiāng)風(fēng)文明的引導(dǎo)員、矛盾糾紛的調(diào)解員、村居環(huán)境的監(jiān)督員、為民辦事的服務(wù)員。目標(biāo)是，通過(guò)發(fā)揮鄰長(zhǎng)作用，實(shí)現(xiàn)村里紅白喜事有人理、鄰里糾紛有人調(diào)、衛(wèi)生清潔有人干的好局面。 2022年年底，寧老莊鎮(zhèn)在1366名鄰長(zhǎng)中開(kāi)展首屆“百佳鄰長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)選出矛盾糾紛調(diào)解、村居環(huán)境監(jiān)督、為民服務(wù)辦事等6個(gè)類(lèi)別、共計(jì)100名優(yōu)秀鄰長(zhǎng)。每位鄰長(zhǎng)每季度發(fā)放定額補(bǔ)助300元。錢(qián)不多，事兒卻不少，雖說(shuō)如此，鄰長(zhǎng)們甘之如飴。 鄉(xiāng)親鄉(xiāng)鄰?fù)瑓⑴c 肥皂、油鹽醬醋、大米……在寧老莊鎮(zhèn)姜堂村，“鄰里互助隊(duì)”積分兌換超市里的物品可真不少。 “參加村里活動(dòng)，干得好了就有積分。1個(gè)積分1塊錢(qián)，3個(gè)月一兌現(xiàn)?！毙さ曜匀磺f村民肖文坤，每季度都要來(lái)這里兌換免費(fèi)商品。 怎樣才叫干得好？ “以村居環(huán)境整治為例，每月由巾幗志愿者、鄰長(zhǎng)組成考評(píng)組，入戶(hù)對(duì)村民進(jìn)行評(píng)分，群眾參與積極性很高?！苯么妩h總支書(shū)記丁文杰說(shuō)。 目前，寧老莊鎮(zhèn)20個(gè)村（居）均設(shè)立“鄰里互助隊(duì)”積分兌換超市，常態(tài)化開(kāi)展評(píng)比積分兌現(xiàn)工作。2022年，全鎮(zhèn)1.29萬(wàn)戶(hù)群眾參與了積分兌換活動(dòng)，累計(jì)積分兌現(xiàn)31.76萬(wàn)分。今年上半年，全鎮(zhèn)共評(píng)選“清潔農(nóng)家”1.14萬(wàn)戶(hù)、“美麗庭院”示范戶(hù)2055戶(hù)。 寧老莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記趙中山介紹，積分兌換機(jī)制將村級(jí)事務(wù)由“任務(wù)命令”向“激勵(lì)引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，提升了群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性。 今年上半年，鄰長(zhǎng)們參與化解鄰里矛盾糾紛60余次，鄰里間互幫互助、代買(mǎi)、代辦800余次，組織防溺水等宣傳30余場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)了群眾矛盾糾紛、小難小困從“被動(dòng)處理”到“上門(mén)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。 “以后，鄰長(zhǎng)會(huì)更厲害?！壁w中山說(shuō)，2022年以來(lái)，當(dāng)?shù)孛磕昴贸?00萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，探索把“鄰里互助隊(duì)”基層治理模式做得更好。 |
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