李永光談到的項(xiàng)目，是阜南縣城鄉(xiāng)道路暢通工程王化至于集段項(xiàng)目，新路建設(shè)工程集團(tuán)參與該項(xiàng)目投標(biāo)，享受了免繳投標(biāo)保證金政策，免繳資金約80萬元。目前，該集團(tuán)已中標(biāo)，項(xiàng)目進(jìn)入簽約階段。

　　新路建設(shè)工程集團(tuán)是一家綜合性建筑企業(yè)，因所涉項(xiàng)目多，高峰期單月繳納投標(biāo)保證金可達(dá)上千萬元?！傲阍稑?biāo)，企業(yè)便有充足的資金用于工程建設(shè)，對推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、保障勞動(dòng)者工資發(fā)放有積極作用?！崩钣拦庹f。

　　投標(biāo)保證金作為投標(biāo)人參與招投標(biāo)活動(dòng)的一種責(zé)任擔(dān)保，在維護(hù)市場秩序方面發(fā)揮了重要作用，但繳納投標(biāo)保證金尤其是重大項(xiàng)目的投標(biāo)保證金，一定程度造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)時(shí)間長、市場活力不足等問題。為持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境，降低市場主體制度性交易成本，2022年5月，市公共資源交易監(jiān)督管理局在全國率先免收工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，以信用承諾方式替代繳納投標(biāo)保證金，推廣運(yùn)用電子保函代替現(xiàn)金保證金，最大限度為企業(yè)減負(fù)，營造公平、高效的公共資源交易環(huán)境。

　　“免繳投標(biāo)保證金減少了交易流程中保證金收退環(huán)節(jié)，縮短了資金占用周期，簡化了招投標(biāo)交易程序，降低了市場主體參與投標(biāo)的門檻，讓更多企業(yè)能夠參與投標(biāo)?！笔泄操Y源交易監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　用誠信承諾書代替投標(biāo)保證金，并不是放松監(jiān)管。市公共資源交易監(jiān)督管理局明確，投標(biāo)人需對信用承諾內(nèi)容的真實(shí)性、合法性及有效性負(fù)責(zé)，如投標(biāo)人在公共資源交易活動(dòng)及合同履約過程中出現(xiàn)違反法律法規(guī)規(guī)定、合同約定以及其他擾亂市場秩序的行為，將記入不良行為檔案，并在市級(jí)相關(guān)平臺(tái)統(tǒng)一披露，實(shí)現(xiàn)“一處受罰、處處受制”的信用體系聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　此外，市公共資源交易監(jiān)督管理局還著手清退歷史沉淀投標(biāo)保證金，按照“應(yīng)退盡退”原則，通過網(wǎng)站公告、電話聯(lián)系、發(fā)放提醒函等形式聯(lián)系清退；同時(shí)，規(guī)范信用評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云資源對交易全過程進(jìn)行監(jiān)管，加大對守信主體激勵(lì)和對嚴(yán)重失信主體的懲戒力度，保障投標(biāo)保證金改革落到實(shí)處、起到實(shí)效。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，零元投標(biāo)實(shí)施以來，我市共免收1979個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)保證金，為企業(yè)釋放資金98.39億元，惠及經(jīng)營主體5萬多個(gè)；累計(jì)清退投標(biāo)保證金1.13億元、履約保證金29.6億元、質(zhì)量保證金8.19億元。

　　市公共資源交易監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)深化招標(biāo)投標(biāo)擔(dān)保制度改革，扎實(shí)構(gòu)建以信用承諾和信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)信用惠民便企，不斷激發(fā)市場活力，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，形成高效規(guī)范、公平競爭的統(tǒng)一市場。