習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，走好新時代群眾路線，在深入實(shí)際、深入群眾的躬身實(shí)踐中，增進(jìn)群眾感情、把準(zhǔn)群眾脈搏、精準(zhǔn)服務(wù)群眾，滿足人民多層次多樣化需求，把工作做到人民群眾心坎上”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就走好新時代黨的群眾路線和基層治理發(fā)表了一系列重要論述，為各級黨委、政府做好民聲呼應(yīng)工作、解決民意訴求提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，做到百姓的事件件有著落、群眾的話句句記心上，以暢通民意渠道為抓手，深化接訴即辦改革，努力開創(chuàng)社會治理工作新局面。

　　

　　加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)

　　

　　發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全心全意為人民服務(wù)，既要從宏觀上把握國家發(fā)展趨勢，也要從微觀上辦好群眾身邊事、引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求。這就要求強(qiáng)有力的基層黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項方針政策。為此，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，選準(zhǔn)用好基層黨組織書記并形成“頭雁效應(yīng)”，調(diào)動各方力量參與基層治理的積極性，形成黨建引領(lǐng)基層治理“主陣地”。

　　

　　完善黨建引領(lǐng)基層治理體系。城市社區(qū)治理要注重“一老一小”的事情，鄉(xiāng)村治理要不斷完善自治、法治、德治“三治融合”體系，注重發(fā)揮鄰里互助、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼在暢通民意渠道中的天然優(yōu)勢。實(shí)踐中，基層治理體系越完善的村（社區(qū)），基層黨組織同群眾的聯(lián)系越緊密，群眾繞過村（社區(qū)）“兩委”直接通過民意渠道反映訴求的數(shù)量就越少，絕大多數(shù)現(xiàn)實(shí)訴求、建議都能在干群和諧互動中得以有效落實(shí)。要推廣“議事協(xié)商”“急事即辦”“一事一議”等多種協(xié)商解決方式，加強(qiáng)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、議事會、“板凳會”等線下民意渠道建設(shè)，構(gòu)建“群眾信任干部、干部主動上門”的良好政治生態(tài)，在營造和諧互助的淳樸社會風(fēng)尚中暢通民意訴求表達(dá)渠道。

　　

　　完善全過程人民民主制度體系

　　

　　完善民主表達(dá)平臺和載體。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大民主民意表達(dá)平臺和載體是踐行全過程人民民主、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要渠道。安徽省人大常委會將民生訴求和人大代表履職活動相結(jié)合，制定《關(guān)于高質(zhì)量開展關(guān)注民生提建議、五級代表在行動工作的實(shí)施意見》，要求各級人大代表原則上每月提出1條社情民意。阜陽市把這項工作同發(fā)揮“兩有三解”平臺作用相結(jié)合，各級人大代表通過“兩有三解”平臺反映民生訴求，將人大代表的履職活動同地方特色民意渠道相聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的品牌外溢效應(yīng)。

　　

　　全面發(fā)展協(xié)商民主。人民的事情，人民商量著辦。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，發(fā)揮政協(xié)委員在各行各業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢、聯(lián)系優(yōu)勢、溝通優(yōu)勢，從不同渠道了解群眾的內(nèi)心所想、真實(shí)所慮、迫切所訴、長久所盼，為全面發(fā)展協(xié)商民主提供民意支持。

　　

　　健全基層民主制度。人民建議和民主權(quán)利相伴而生，人民對國家和社會治理發(fā)表意見是行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，人民在發(fā)表意見、聽取國家機(jī)關(guān)回復(fù)過程中又能了解國家治理情況，親身參與立法、行政、執(zhí)法進(jìn)程，對于加強(qiáng)人民參與政治活動能力、提升行使民主權(quán)利質(zhì)量大有裨益。

　　

　　在發(fā)展中保障和改善民生

　　

　　增強(qiáng)基本公共服務(wù)功能。暢通民意渠道與增強(qiáng)基本公共服務(wù)功能是民生工作的一體兩面。一方面，對于民意訴求必須同時做到“呼”和“應(yīng)”，完善的基本公共服務(wù)是支撐民意渠道得以有效暢通和正向循環(huán)的基礎(chǔ)；另一方面，民意渠道暢通也能倒逼地方政府持續(xù)提高基本公共服務(wù)水平，激發(fā)人民群眾積極為基層治理提供有益建議、踴躍參與基層治理。

　　

　　從解決群眾急難愁盼問題中找準(zhǔn)改革方向。改革千頭萬緒，方向決定成敗。人民利益就是改革方向，民生訴求就是改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口。地方政府在具體落實(shí)改革政策時，要把是否符合群眾切身利益作為重大決策的核心選項，實(shí)現(xiàn)人民建議與人民利益有機(jī)統(tǒng)一。

　　

　　加強(qiáng)干部作風(fēng)和能力建設(shè)

　　

　　一方面，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。暢通民意渠道，就要讓“關(guān)鍵少數(shù)”聽到“絕大多數(shù)”的聲音，通過“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)加以落實(shí)，認(rèn)真回應(yīng)群眾訴求，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不辜負(fù)人民群眾對黨和政府的期盼。另一方面，要提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力。暢通民意渠道是一項長期性工作、系統(tǒng)性工程，需要領(lǐng)導(dǎo)干部全方位提升個人能力，既要在干中學(xué)，在實(shí)踐中主動向群眾學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，針對群眾呼聲較為集中的事項進(jìn)行通盤考慮、系統(tǒng)解決，實(shí)現(xiàn)從解決一件事到解決一類事的轉(zhuǎn)變；也要在學(xué)中干，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，通過參加綜合學(xué)習(xí)、專項學(xué)習(xí)、崗位鍛煉等方式提升個人能力，于實(shí)踐中檢驗(yàn)是否能夠解決群眾的急難愁盼問題，收到從幫助一個人到惠及一群人的良好社會效果。

　　

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