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阜務(wù)為民
婚姻家庭糾紛、合同糾紛、勞動糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛……隨著市場經(jīng)濟快速發(fā)展，社會矛盾糾紛呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化趨勢，傳統(tǒng)的訴訟難以滿足市場需求。 以破題促解題，以變局開新局，以律師調(diào)解為代表的市場化解紛機制應(yīng)運而生。去年6月，阜陽在全省率先成立阜陽市潁淮民商事調(diào)解中心，突破單一調(diào)解模式，引入執(zhí)業(yè)律師專業(yè)力量，為多元矛盾糾紛化解蹚出一條新路子。
阜陽市潁淮民商事調(diào)解中心內(nèi)，律師調(diào)解員黃素勤正在進行調(diào)解。 “真是幫了我一個大忙，太感謝了！”提及在阜陽市潁淮民商事調(diào)解中心調(diào)解員的幫助下，順利拿到貨款一事，市民方先生十分感激。今年年初，方先生的合作伙伴收到貨物后卻遲遲不支付貨款，屢次催要無果，他將合作伙伴起訴至法院，并申請訴前調(diào)解。 緊接著，這一案件被委派至阜陽市潁淮民商事調(diào)解中心，由律師調(diào)解員黃素勤進行調(diào)解。接受指派后，黃素勤快速了解案情，聆聽雙方糾紛爭議焦點，深挖爭議根源，了解未支付原因及實際困難。通過不懈努力，雙方成功達(dá)成調(diào)解協(xié)議，合作伙伴現(xiàn)場一次性付清所有款項，方先生當(dāng)場撤訴，糾紛順利解決，案結(jié)事了。 這樣的成功調(diào)解，并非個例。2024年6月，市司法局積極探索律師調(diào)解市場化新模式，啟動律師調(diào)解市場化試點工作。試點工作啟動后，我市堅持以“政府引導(dǎo)+市場驅(qū)動”為方向，推動律師調(diào)解市場化改革，通過建立市場化收費機制、培育專業(yè)調(diào)解機構(gòu)，形成可持續(xù)、可復(fù)制的社會糾紛化解新模式，提升社會治理效能。 律師調(diào)解市場化試點工作開展以來，我市以阜陽市潁淮民商事調(diào)解中心為載體，通過創(chuàng)新機制、整合資源、強化保障，成功辦結(jié)案件8000余件，調(diào)解案件平均辦結(jié)周期縮短至7天，調(diào)解成功率20%以上。 值得一提的是，我市建立了“線上+線下”雙軌并行高效解紛制度，對法律關(guān)系清楚、爭議不大、當(dāng)事人行動不便或不在當(dāng)?shù)氐冗m合線上調(diào)解的案件，由律師調(diào)解員組織雙方通過法院“多元調(diào)解”平臺，開展線上音視頻調(diào)解，讓當(dāng)事人“一趟不用跑”即可化解糾紛，并督促當(dāng)事人盡快履行調(diào)解協(xié)議，快速實現(xiàn)案結(jié)事了。 此外，阜陽市潁淮民商事調(diào)解中心在“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”的基礎(chǔ)上，充分利用司法行政公證資源，在全省首創(chuàng)開展“訴前調(diào)解+賦強公證”多元解紛模式，賦予債權(quán)文書以強制執(zhí)行效力，減少當(dāng)事人調(diào)解時間，降低訴訟成本。 目前，律師調(diào)解市場化試點工作已在潁州區(qū)、太和縣推進，并在試點中形成一批可復(fù)制、可推廣的制度，培育打造我市獨有調(diào)解品牌，打造民商事調(diào)解“阜陽樣板”，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。 |
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