近日,市人大常委會(huì)辦公室印發(fā)《阜陽市人大常委會(huì)關(guān)于建設(shè)全過程人民民主實(shí)踐站 豐富拓展基層民主實(shí)踐形式的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),著力構(gòu)建多樣、暢通、有序的民意表達(dá)平臺(tái),發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主。 《方案》明確了8個(gè)方面、22項(xiàng)工作舉措,對(duì)扎實(shí)建設(shè)人大踐行全過程人民民主實(shí)踐站、全面推廣民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制、全力推行街道居民代表會(huì)議制度、規(guī)范升級(jí)人大代表履職平臺(tái)、持續(xù)推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)提質(zhì)增效、探索設(shè)立預(yù)算監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn)、探索設(shè)立人大代表經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)、積極推進(jìn)數(shù)智賦能等,作出具體安排。 《方案》明確,按照共建共享、合理布局、求真務(wù)實(shí)的設(shè)置原則,堅(jiān)持設(shè)施規(guī)范化、工作制度化、活動(dòng)常態(tài)化、運(yùn)行信息化、服務(wù)便捷化,有序推進(jìn)人大踐行全過程人民民主實(shí)踐站建設(shè)。原則上不新建場(chǎng)所,采取原有站點(diǎn)提升、現(xiàn)有陣地融合、一站多用協(xié)同等方式進(jìn)行實(shí)踐站建設(shè)。今年8月底前,完成市級(jí)“1+2”示范帶動(dòng)建設(shè)任務(wù),即建成1個(gè)市級(jí)中心實(shí)踐站和臨泉縣、潁上縣2個(gè)縣級(jí)中心實(shí)踐站。10月底前,完成縣級(jí)“1+2”示范帶動(dòng)建設(shè)任務(wù),即每個(gè)縣(市、區(qū))建成1個(gè)縣級(jí)中心實(shí)踐站和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層實(shí)踐站,力爭(zhēng)2025年底時(shí)間過半、任務(wù)過半,確保2026年底全面建成。 按照“定期、定點(diǎn)、定責(zé)”原則,突出實(shí)踐站聯(lián)系群眾、民主協(xié)商、匯集民智和基層治理功能,建立人大代表進(jìn)站工作辦法,市及縣(市、區(qū))人大常委會(huì)組成人員、各專門委員會(huì)人員、常委會(huì)各機(jī)構(gòu)人員進(jìn)站工作辦法和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)站工作辦法,推進(jìn)實(shí)踐站運(yùn)行制度化、規(guī)范化。 全面推廣民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,精準(zhǔn)確定項(xiàng)目、嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)督,助推民生實(shí)事“好事辦好、實(shí)事辦實(shí)”,確保2026年初實(shí)現(xiàn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作縣級(jí)過半數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,到2026年底實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋。 全力推行街道居民代表會(huì)議制度,設(shè)有街道的縣(市、區(qū))人大常委會(huì)于2026年6月前制定具體實(shí)施辦法,力爭(zhēng)2026年一半以上街道推行居民代表會(huì)議制度,2027年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。街道居民代表會(huì)議制度實(shí)施后,將圍繞居民關(guān)心關(guān)注的民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展議事協(xié)商,認(rèn)真辦理或督辦居民代表意見建議。 持續(xù)推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)提質(zhì)增效,積極爭(zhēng)取新設(shè)省級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn),推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度化、規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)立法征詢意見工作,實(shí)現(xiàn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)“立法前、立法中、立法后”全過程參與。 《方案》還就規(guī)范升級(jí)人大代表履職平臺(tái)、探索設(shè)立預(yù)算監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn)、探索設(shè)立人大代表經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)、積極推進(jìn)數(shù)智賦能等工作進(jìn)行安排。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化“家室站點(diǎn)”逐步向?qū)嵺`站轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、輻射社區(qū)(村)和行業(yè)的平臺(tái)體系。設(shè)立預(yù)算監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn),有效融入實(shí)踐站建設(shè),適時(shí)優(yōu)化調(diào)整已設(shè)立的人大代表經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn),充分發(fā)揮實(shí)踐站陣地優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新代表履職方式。推廣使用“智慧人大”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通共享,提高人大工作信息化水平。 《方案》明確,市人大常委會(huì)建立常委會(huì)主任會(huì)議成員督導(dǎo)全過程人民民主實(shí)踐站建設(shè)工作機(jī)制,適時(shí)開展實(shí)地督導(dǎo),掌握工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決突出問題,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)本行政區(qū)域基層民主實(shí)踐工作,為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化阜陽篇章作出人大貢獻(xiàn)。 |
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