7月5日,界首市行政審批局采取“容缺辦理”模式辦結(jié)了界首市養(yǎng)成中學(xué)二期建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可,拉開了該市工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域“容缺辦理”序幕。 當(dāng)日,張祿來到界首市行政審批局工程綜合窗口辦理辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,窗口工作人員查驗(yàn)材料后,發(fā)現(xiàn)缺少“一般繳款書”和“交地確認(rèn)書”兩份材料。為減少項(xiàng)目單位“兩頭跑”,窗口工作人員對(duì)照“容缺清單”,啟動(dòng)了“容缺辦理”程序。張祿作出承諾書后,很快就拿到了建設(shè)用地規(guī)劃許可證,實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。 “如果我回去再找相關(guān)部門蓋章簽字,準(zhǔn)備相關(guān)材料,得耽誤不少時(shí)間?!睆埖撜f,來回跑腿不說,拿不到建設(shè)用地規(guī)劃許可證,后續(xù)的土地證、工程規(guī)劃許可證等手續(xù)就沒法進(jìn)行,就會(huì)延誤項(xiàng)目開工,每耽誤一天就會(huì)有不少損失,“多虧了界首市推出‘容缺辦理’模式,讓我少跑了路、讓項(xiàng)目減少了損失。”張祿感激地說。 “容缺辦理”是指對(duì)具備基本條件、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件,次要申報(bào)材料有欠缺的工程項(xiàng)目,實(shí)行容缺辦理。申請(qǐng)單位只需簽訂容缺承諾書,行政審批部門會(huì)在承諾時(shí)限內(nèi)出具辦理結(jié)果。 今年5月6日,界首市相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式出臺(tái)了《界首市工程建設(shè)項(xiàng)目“容缺辦理”暫行辦法》,明確了“容缺辦理”適用范圍:以劃撥方式供地的公共服務(wù)設(shè)施、公園綠地、市政基礎(chǔ)設(shè)施;以出讓方式供地的非經(jīng)營(yíng)性公共服務(wù)設(shè)施、工業(yè)倉儲(chǔ)(僅限于工業(yè)廠房、倉庫 建筑);以出讓方式供地的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地內(nèi)臨時(shí)售樓部(建筑面積不大于300平方米)。 “該辦法對(duì)以往審批實(shí)踐中‘容缺受理+承諾制’的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)提煉,上升為‘容缺辦理’制度規(guī)范,轄區(qū)范圍內(nèi)首批梳理了工程建設(shè)領(lǐng)域的11個(gè)適用‘容缺辦理’事項(xiàng),可容缺材料20件?!苯缡资行姓徟志珠L(zhǎng)柳建華介紹。 容缺并不意味著“開后門”或放松監(jiān)管,而是加大了事后監(jiān)管力度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,如果申請(qǐng)單位作出不實(shí)承諾,以隱瞞相關(guān)情況和提供虛假材料等不正當(dāng)手段申請(qǐng)容缺審批取得的證件,發(fā)證機(jī)關(guān)將依法撤銷行政審批結(jié)果,主管部門對(duì)該單位進(jìn)行處罰,并將其納入全市“行政審批承諾失信名單”,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 “作為創(chuàng)新審批機(jī)制、提高服務(wù)效能的重要舉措,下一步,我們將適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整更新適用清單,進(jìn)一步擴(kuò)大適用范圍?!绷ㄈA表示,采取多種硬招、實(shí)招最大限度地縮短審批期限,為企業(yè)提供更多便利,讓工程建設(shè)項(xiàng)目審批快辦、好辦,切實(shí)為群眾辦實(shí)事。 |
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