近日，潁泉區(qū)政府辦公室印發(fā)了《潁泉區(qū)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》，要求在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，從制度層面進(jìn)一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問題。

　　

　　《方案》對告知承諾制事項(xiàng)范圍、告知承諾制的適用對象、規(guī)范告知承諾要求、規(guī)范告知承諾制辦理流程、建立事中事后核查機(jī)制、加強(qiáng)信用監(jiān)管、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施七個(gè)重點(diǎn)任務(wù)予以明確。要求全區(qū)各有關(guān)單位要根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》《潁泉區(qū)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》要求，在認(rèn)真總結(jié)前期全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)范圍。按照最大限度利民便民原則，有針對性地選取與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，特別是在戶籍管理、市場主體準(zhǔn)營、資格考試、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、健康體檢、法律服務(wù)等方面，要抓緊推行、盡快落實(shí)。除直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，以及重要涉外等風(fēng)險(xiǎn)較大、糾錯(cuò)成本較高、損害難以挽回的證明事項(xiàng)不適用告知承諾制

　　

　　規(guī)范告知承諾要求，確定告知承諾制的適用對象。對于實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)，申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請人不愿承諾或者無法承諾的，應(yīng)當(dāng)提交法律法規(guī)或者國務(wù)院決定要求的證明，按照一般程序辦理。申請人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。書面告知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事項(xiàng)名稱，設(shè)定依據(jù)，證明內(nèi)容或者許可條件和材料要求，承諾方式，不實(shí)承諾可能承擔(dān)的民事、行政、刑事責(zé)任，行政機(jī)關(guān)核查權(quán)力，承諾書是否公開及公開范圍、時(shí)限等。

　　

　　告知承諾制辦事指南、告知承諾書格式文本將通過政務(wù)服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)辦事平臺(tái)、政府網(wǎng)站等渠道公布，方便申請人查閱、索取或者下載。在具體的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下的“申請材料”模塊標(biāo)注“實(shí)行告知承諾制”字樣。堅(jiān)持實(shí)事求是，相關(guān)要求要可量化、易操作，不含模糊表述或兜底條款。

　　

　　此外，加強(qiáng)對申請人書面承諾內(nèi)容的事中事后核查。要扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息共享工作，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)市信用信息共享服務(wù)平臺(tái)、“信用阜陽”網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的數(shù)據(jù)對接共享工作，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)工作人員審核過程可“事中核查信用”。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)和應(yīng)用程序等，加強(qiáng)告知承諾制信用管理，逐步探索建立告知承諾信用信息記錄、歸集、推送工作機(jī)制，將承諾人履行承諾情況全面納入信用記錄，將承諾情況及時(shí)準(zhǔn)確推送給有關(guān)監(jiān)管人員，為一線監(jiān)管執(zhí)法提供信息支撐，同時(shí)要優(yōu)化工作程序、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，避免煩企擾民。