20年接續(xù)努力，6年集中攻堅(jiān)，21.69萬(wàn)人擺脫貧困，96個(gè)貧困村全部出列，貧困發(fā)生率由10.52%下降至0.38%，臨泉這個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、安徽省深度貧困縣，堅(jiān)持求“變”之路不動(dòng)搖，在“變”中探路徑，在“變”中拔窮根，在“變”中求發(fā)展，減貧結(jié)出累累碩果。

　2001年臨泉縣被確定為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，從那時(shí)起，臨泉人就開(kāi)始了脫貧攻堅(jiān)探索之路。2014年，全縣建檔立卡貧困人口有22.3萬(wàn)人，貧困村96個(gè)，其中深度貧困村13個(gè)，貧困人口之多、貧困程度之深令人咋舌。臨泉縣委縣政府不等不靠，主動(dòng)出擊，發(fā)出向貧困宣戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào)角。

　產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)是臨泉縣求“變”減貧的重頭戲之一。該縣探索園區(qū)帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、大戶(hù)帶動(dòng)、專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)、貧困戶(hù)自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)脫貧模式，累計(jì)投入“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1.35億元，扶持202個(gè)村，培育到村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目290個(gè)，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地96個(gè)，帶動(dòng)2.6萬(wàn)貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)1.14萬(wàn)戶(hù)。

　圍繞“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有致富門(mén)路、人有一技之長(zhǎng)”這個(gè)目標(biāo)，臨泉縣因地制宜，因戶(hù)施策，梳理出“十大工程”惠民政策清單共140項(xiàng)，供貧困村、貧困戶(hù)根據(jù)實(shí)際情況自主“選餐”，對(duì)7.01萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)制定了 “一戶(hù)一方案、一人一措施”，讓貧困村村村都有脫貧希望，貧困群眾家家都有脫貧門(mén)路。

　就業(yè)是增收之本。臨泉縣制訂促進(jìn)就業(yè)的政策，對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，按照實(shí)發(fā)貧困勞動(dòng)力工資報(bào)酬的30%進(jìn)行補(bǔ)貼。2019年，全縣272家經(jīng)營(yíng)實(shí)體帶動(dòng)1570名貧困勞動(dòng)力就業(yè)，發(fā)放補(bǔ)貼444.9萬(wàn)元。開(kāi)發(fā)面向貧困群眾的保潔、護(hù)林、護(hù)路等扶貧公益崗1.2萬(wàn)個(gè)，開(kāi)辦種植養(yǎng)殖等培訓(xùn)班31期，培訓(xùn)貧困群眾1513名，實(shí)現(xiàn)貧困群眾就業(yè)1226人。建成就業(yè)扶貧車(chē)間26個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)721名，其中貧困勞動(dòng)力224名，帶貧率達(dá)31%。

　窮根不拔，脫貧無(wú)從談起，砸鍋賣(mài)鐵也要改變交通不便、教育落后、醫(yī)療衛(wèi)生條件差的現(xiàn)狀。

　為拔掉貧困的總根子，臨泉縣自2014年以來(lái)，整合各類(lèi)資金72億元，修建國(guó)省縣鄉(xiāng)村道路4000多公里，公路密度提升87%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路率達(dá)100%，自然村通硬化路率達(dá)95%以上。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)村巷道建設(shè)，采取政府引導(dǎo)、適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)、村民自治、群眾參與的辦法，累計(jì)修建入戶(hù)道路1923公里，獎(jiǎng)補(bǔ)6479萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　臨泉縣把發(fā)展教育事業(yè)作為斬?cái)嘭毨ТH傳遞的利刃，累計(jì)投入30.63億元，新改擴(kuò)建教育項(xiàng)目3090個(gè)，完成城區(qū)新改擴(kuò)建中小學(xué)22所，改造提升農(nóng)村中小學(xué)262所。新增教育用地4922畝，補(bǔ)充教師4653名。該縣還投資4.7億元，建設(shè)皖北經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校，目前該校擁有在校生9769名（其中貧困學(xué)生1050名），就業(yè)率達(dá)91%以上。全縣發(fā)放各學(xué)段教育扶貧學(xué)生資助資金1.09億元，惠及19.37萬(wàn)人次。

　因病致貧是貧困群眾的一塊心病。臨泉縣委縣政府致力改變醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的局面，累計(jì)投資25.18億元新改擴(kuò)建公立醫(yī)院和民辦醫(yī)院，投入資金3.05億元建設(shè)縣醫(yī)院二期和三期項(xiàng)目，投入資金3.86億元完善鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和急診急救等建設(shè)。同時(shí)，不斷夯實(shí)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，培優(yōu)配強(qiáng)村衛(wèi)生室人員1609名。落實(shí)“351”“180”“兩免兩降四提高”等貧困人口綜合醫(yī)保政策，自2016年政策實(shí)施以來(lái)，共報(bào)補(bǔ)484.11萬(wàn)人次，總醫(yī)療費(fèi)用16.82億元，報(bào)補(bǔ)資金15.55億元，報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)92.41%，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保制度全覆蓋。

　保障住房、用水、用電安全，持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境，是臨泉縣提高脫貧質(zhì)量的重要舉措。

　2014年以來(lái)，該縣投入資金4.95億元，對(duì)居住危房的2.36萬(wàn)戶(hù)實(shí)施危房改造，其中建檔立卡貧困戶(hù)1.9萬(wàn)戶(hù)。累計(jì)投入1.38億元，完成2430人易地搬遷，實(shí)現(xiàn)了 “搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”目標(biāo)。

　面對(duì)群眾用水困難，臨泉縣投資5.4億元，新建、改造提升及管網(wǎng)延伸農(nóng)村飲水安全工程133處，139.5萬(wàn)農(nóng)村居民（貧困人口15.04萬(wàn)人）喝上了安全飲用水。該縣還緊緊抓住全國(guó)開(kāi)展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)群眾用電安全有保障。

　全覆蓋整治村容村貌是臨泉縣實(shí)施的一場(chǎng)規(guī)模浩大的戰(zhàn)役。累計(jì)投入1.01億元開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合專(zhuān)項(xiàng)整治，全面深化農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”；總投資16.5億元實(shí)施垃圾治理PPP項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)垃圾全域清運(yùn)；投資2.78億元建成垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，構(gòu)建起“戶(hù)投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式,村容村貌為之一新。

　貧困的帽子甩掉了，但發(fā)展之路沒(méi)有盡頭。臨泉縣秉持“求變”思路不動(dòng)搖，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不摘”“四個(gè)不減”的要求，持續(xù)鞏固脫貧成果，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，讓減貧碩果更香更甜。（趙懷勇）