侯永貴介紹：

“十三五”以來的五年，是財政改革發(fā)展進程中極不平凡的五年。五年來，全市各級財政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，助力做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，統(tǒng)籌支持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險等各項工作，著力支持打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，推動財政更有質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展，為決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面建成小康社會、實力阜陽大美阜陽建設作出積極貢獻。

一是保障能力不斷增強。“十三五”期間，全市財政運行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。財政收入由2015年的200億元，增長到2019年的352.3億元，年均增長15.2%；收入總量由2015年全省第7位，提升到2019年的第4位。積極爭取上級資金，五年來，共爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金1729.2億元，爭取債券資金889.7億元，資金規(guī)模均居全省第一位。財政支出結(jié)構不斷優(yōu)化，支出規(guī)模實現(xiàn)新突破，全市財政支出由2015年的431.6億元，提升到2019年的655.3億元，連續(xù)跨越500億和600億大關，年均增長11%；支出總量穩(wěn)居全省第二位，財政保障能力進一步增強，民計民生持續(xù)改善、脫貧攻堅成效顯著、基礎設施日益完善、基本公共服務均等化水平明顯提升，工青婦、民族宗教、外事僑務、雙擁共建、殘疾人和福利慈善等各類事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，行政機關、事業(yè)單位以及群團組織等各項工作得到有力保障。

二是社會事業(yè)全面發(fā)展。“十三五”期間，全市民生類支出1868.8億元，占財政總支出的85.7%，切實解決了群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。全市各級財政累計投入748.6億元，是十二五時期431.8億元的1.7倍，累計實施了44項民生工程，惠及1000多萬群眾，人均受益約7480余元。累計安排扶貧資金201.5億元，是十二五時期13.5億元的14.9倍，支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全市516個貧困村全部出列，8個縣市區(qū)順利摘帽，貧困發(fā)生率由12.8%降到0.27%。全市衛(wèi)生健康累計支出36.2億元，持續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣級醫(yī)院全面通過三級醫(yī)院設置批準，合格衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋，基本公共衛(wèi)生服務能力不斷提升。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇逐年提高，困難群體生活保障水平大幅提高。教育事業(yè)快速發(fā)展，全市累計投入教育支出415.9億元，是十二五時期316.4億元的1.3倍，教育支出已成為我市財政一般公共預算第一大類支出，全市教育“重、難、急”問題得到進一步解決。

三是服務能力顯著提升。緊扣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和財源建設良性互動，堅持放水養(yǎng)魚、讓利于民，嚴格落實國家大規(guī)模減稅降費政策，五年來，全市共減免稅費近340億元，企業(yè)負擔進一步減輕。貫徹落實市委市政府產(chǎn)業(yè)興城、工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略，修訂完善促進新型工業(yè)化和建筑業(yè)、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)獎補政策，2017年產(chǎn)業(yè)獎補政策實施以來，累計兌現(xiàn)獎補資金24.6億元，企業(yè)發(fā)展步伐進一步加快。統(tǒng)籌11.5億元支持農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，構建了“基本險﹢大災險﹢商業(yè)險”三級保障模式，“十三五”期間，相繼開展了33種特色農(nóng)產(chǎn)品保險，數(shù)量位列全省第一，農(nóng)民抗風險能力和災后恢復能力進一步增強。充分發(fā)揮政策性融資擔保作用，五年來，共為全市中小企業(yè)和“三農(nóng)”提供了2.4萬筆136億元的融資擔保業(yè)務，擔保資金是十二五時期76.6億元的1.8倍，有效緩解了小微企業(yè)與“三農(nóng)”融資難融資貴問題，有力支持了地方實體經(jīng)濟向好發(fā)展。積極推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式，全市61個項目納入財政部PPP綜合信息平臺管理庫，項目投資額667.9億元，共落地52個項目，投資額553.6億元，落地項目數(shù)量和投資額均居全省第一。

四是區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌財力支持城市建設，京九路、西湖大道東延等13條道路竣工通車；三角洲公園、雙清灣公園完美綻放，科技館、大劇院即將運營，大美阜城日新月異，城市空間快速拓展。統(tǒng)籌320億元用于國省干線改造，五年來，新建、續(xù)建國省干線869.8公里。統(tǒng)籌40億元支持阜陽高鐵西站建設和阜陽機場改造提升，阜陽機場航線通達21個城市，十三五期間預計客運吞吐量達341.9萬人次；阜陽高鐵西站開通一年來，累計發(fā)送旅客281萬人次，阜陽交通樞紐地位進一步提升。統(tǒng)籌300多億元支持阜城棚戶區(qū)改造及城市老舊小區(qū)整治，棚戶區(qū)改造工作獲得國務院表彰通報。統(tǒng)籌91.7億元支持阜城45條內(nèi)河整治，19條黑臭水體治理初見成效。市級統(tǒng)籌8億元支持成功創(chuàng)建全國文明城市，阜城市容市貌、城市環(huán)境得到進一步改善，人民幸福指數(shù)進一步提高。

五是財政改革縱深推進。堅持以深化改革破解財政工作堵點和瓶頸，完善財政管理制度機制，出臺市區(qū)一般公共財政管理體制、土地出讓收入分配調(diào)整政策，市區(qū)兩級收入分配關系進一步理順。制定市以下財政事權和支出責任劃分改革實施意見，初步建立了財政事權和支出責任劃分體系，促進了財政事權劃分的制度化、規(guī)范化。深入推進預決算信息公開，實現(xiàn)政府信息公開平臺和部門網(wǎng)站“雙公開”。市級預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)成功上線運行，實現(xiàn)人大對預算全過程動態(tài)監(jiān)督。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，建立了以資產(chǎn)審查為前提的政府采購制度和市級政府公物倉制度。推進國庫集中支付電子化改革，建立起動態(tài)校驗、電子驗章、自動對賬、全程跟蹤的標準化、規(guī)范化國庫業(yè)務管理模式。

面向“十四五”新的發(fā)展階段，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話精神，堅決貫徹落實市委、市政府決策部署，堅定信心、銳意進取，以更加務實的態(tài)度、更加扎實的作風、更加有力的舉措，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為實力阜陽、大美阜陽建設作出新的貢獻！

李文志介紹：

“十三五”以來，面對錯綜復雜的發(fā)展環(huán)境和艱巨繁重的改革任務，特別是今年突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，全市金融系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌做好服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三大任務，全市融資增量連續(xù)五年超500億，掛牌公司家數(shù)位居全省前列，金融業(yè)增加值占GDP比重達到7.7%，金融產(chǎn)業(yè)貢獻不斷提高，服務實體經(jīng)濟能力持續(xù)提升，各項金融工作不斷取得新成效。

一、金融資源加速集聚?！笆濉睍r期，光大銀行、興業(yè)銀行、華夏銀行、浦發(fā)銀行、平安銀行紛紛落戶阜陽，實現(xiàn)了轄內(nèi)股份制銀行“零”突破；招商證券、銀河證券、長江證券、安信證券和建信人壽、東吳人壽等入駐阜陽。目前，全市市級銀行機構26家、市級保險機構46家、證券營業(yè)部17家。除銀行、保險、證券外，“十三五”時期，融資擔保公司、小額貸款公司、典當行等地方金融業(yè)態(tài)穩(wěn)健發(fā)展。目前，全市小額貸款公司26家、融資擔保公司17家、典當行51家。

二、金融功能明顯增強。金融貢獻日益突出，“十三五”時期金融業(yè)增加值年均增長33.12%，金融業(yè)上繳稅收年均增長12.9%；社會融資規(guī)模增量翻番，今年前三季度全市實現(xiàn)社會融資規(guī)模增量達675億元，較2015年“翻一番”；信貸投放和直接融資規(guī)模屢創(chuàng)新高，我市貸款余額先后突破2000億、3000億和3500億大關，10月末，全市各項貸款余額3743.2億元，是“十二五”末的3.1倍；10月末，“十三五”時期全市累計實現(xiàn)直接融資578.8億元，較“十二五”時期增長559億元；掛牌企業(yè)家數(shù)領跑全省，10月末，全市境內(nèi)首發(fā)上市企業(yè)1家，“新三板”掛牌企業(yè)累計16家，省股交中心掛牌企業(yè)639家，其中“成長板”65家，“科創(chuàng)板”124家；保費收入翻番，10月末，“十三五”時期全市累計實現(xiàn)保費收入614億元，較“十二五”時期“翻一番”。

三、金融服務明顯提升。小微企業(yè)和“三農(nóng)”等薄弱領域金融服務質(zhì)效提升，截至10月末，全市小微企業(yè)貸款余額1509.87億元，較年初增加185.21億元，同比增長17.51%，小微企業(yè)貸款余額是2015年末的2.56倍；全市涉農(nóng)貸款余額2182.64億元，較年初增加240.86億元，同比增加13.65%，涉農(nóng)貸款余額是2015年末的2.8倍；制造業(yè)貸款規(guī)模翻番，截至10月末，全市制造業(yè)貸款余額249.4億元，較年初增加44.8億元，同比增長22.31%，制造業(yè)貸款余額較2015年末翻一番；金融扶貧成效顯著，截至10月末，“十三五”時期全市累計發(fā)放扶貧小額信貸79.32億元，累計支持貧困戶數(shù)16.13萬戶，惠及貧困人口42萬人。

四、金融改革成效明顯。以黨建引領信用村建設為抓手，深入推進農(nóng)村金融綜合改革，實現(xiàn)農(nóng)村基礎金融服務“硬環(huán)境”和信用體系“軟環(huán)境”雙優(yōu)化。目前，全市助農(nóng)取款點1212個，惠農(nóng)金融服務室481個，基本實現(xiàn)行政村全覆蓋，累計采集農(nóng)戶等經(jīng)濟主體信用信息225萬戶；深化農(nóng)村商業(yè)銀行改革，推動農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴股，增強風險防范能力。10月末，全市農(nóng)村商業(yè)銀行實收資本82.68億元，較2015年增長32億元；推動續(xù)貸過橋資金、“稅融通”、新型政銀擔業(yè)務、無還本續(xù)貸等金融創(chuàng)新模式提質(zhì)擴量；以“一個平臺、三項機制”為抓手，創(chuàng)新銀企對接服務機制，建立健全工業(yè)企業(yè)、招商企業(yè)、重大建設項目融資對接機制；全面推行企業(yè)金融顧問制度，開展“行長遍訪市場主體”活動，提高金融服務的針對性和實效性。

五、金融生態(tài)穩(wěn)中向好。五年來，地方法人金融機構風險得到有效穩(wěn)控化解，非法金融活動整治深入推進，非法集資新發(fā)案件數(shù)量、涉案資金得到遏制；網(wǎng)貸機構全部停業(yè)退出，影子銀行風險有序化解，對全市小貸公司開展全面摸底和集中清查整治行動，開展典當、融資租賃、商業(yè)保理領域掃黑除惡整治金融亂象專項行動，持續(xù)排查清理各種違法違規(guī)行為，推動“僵尸型”機構退出市場，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

“十三五”時期我市金融業(yè)發(fā)展成就的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，也是全市金融系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮斗、銳意進取的結(jié)果。展望“十四五”新的發(fā)展階段，我們將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，圍繞“兩個堅持”“兩個更大”目標要求，按照市委、市政府決策部署，以提升地方金融業(yè)綜合實力為主線，加快推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以增強金融服務實體經(jīng)濟能力為重點，著力深化金融供給側(cè)結(jié)構性改革，以守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險為底線，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，為建設實力阜陽大美阜陽提供有力的金融支撐。