（攝影：王彪）

<發(fā)布會主要內(nèi)容>

城鄉(xiāng)建設篇

2019年全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到44.62%，較2015年增長了5.82個百分點；2019年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率為24.5%，提前完成“十三五”規(guī)劃確定的24%的目標任務。

（市城鄉(xiāng)建設局局長  海闊）

?

城市發(fā)展能級不斷提升

建成區(qū)面積和常住人口

由“十二五”末的

120平方公里、120萬人增長到

目前的142平方公里、140萬人

2016-2020年10月

阜城累計完成城市建設投資

1727.37億元，超額完成目標

“十三五”期間

省住建廳下達我市農(nóng)村危房改造任務

38384戶

全市共完成改造

75857戶，完成率197.67%

2016年以來

共改造63個老舊小區(qū)

受益居民19255戶，總投資31065萬元

2018年以來

阜城已建成公共停車場55處

建成臨時停車場93處

改造56個小街巷停車設施

2020年

我市大力實施百巷改造工程

計劃改造123條街巷

實際完成129條，超額完成改造任務

新建污水管網(wǎng)668.7公里

改造污水管網(wǎng)469.5公里

新增污水處理29.5萬噸/日

新建供水廠3座

目前全市共有城市供水廠9座

城鎮(zhèn)供水普及率達95.73%

新建天然氣門站2座、LNG儲配站1座

新鋪設中壓管道217公里

累計居民用戶274534戶

工商業(yè)用戶2126戶

22條黑臭水體已全部消除黑臭

阜城27.6平方公里建成區(qū)面積

已達到海綿城市建設標準

全市新建建筑節(jié)能標準設計階段

執(zhí)行率和施工階段執(zhí)行率均達到100%

截至2020年9月

累計完成建筑業(yè)產(chǎn)值1106.48億元

全市年產(chǎn)值超億元的企業(yè)有65家

較“十二五”期間分別增長62.9%，41.3%

12個總承包類別我市占7類

36個專業(yè)承包類別我市占24類

總承包企業(yè)占全市企業(yè)總數(shù)的42.4%

“十三五”期間

共扶持14家企業(yè)晉升一級

目前全市一級施工總承包企業(yè)23家

2019年4月以來

全市工程建設項目審批

時限壓縮至80個工作日

比省定90個工作日的目標

減少10個工作日

“十三五”以來，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)始終以“精準精細抓保潔，常態(tài)長效抓管理，補差補缺抓完善，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)抓提升”為工作要求，城市管理和執(zhí)法工作取得明顯成效，為我市創(chuàng)成全國文明城市貢獻了城管力量。

（市城管執(zhí)法局局長 朱賀明）

?

機械化清掃率

由2016年的85%提高到2020年的94%

建成垃圾中轉(zhuǎn)站22座

升級改造垃圾中轉(zhuǎn)站設備20座

新建和改建公廁455座

阜城的無害化處理率連續(xù)數(shù)年

保持100%

建筑渣土管理規(guī)范有序

采用“互聯(lián)網(wǎng)+”科技手段

全部安裝北斗在線監(jiān)測系統(tǒng)

 24小時適時在線監(jiān)測

城區(qū)拆除新增違建

5788戶共54.59萬平方米

督查交辦市容問題12萬余項

95%以上按期整改到位

開展系列專項整治行動

阜城各類綠地總面積達5313公頃

阜城建成區(qū)綠地率

由2016年的29.58%提高到36.76%

綠化覆蓋率由33.99%提高到40.58%

市管路燈總量為7.97萬盞

亮燈率達到98%以上

維修人行道面積75278.07㎡

維修、更換、新增側(cè)平石383579.7m

提升、加固、維修檢查井2783座

雨水井2830座

維修路面203023.19㎡

新增標識標牌1422處

更新老舊設施13967處

阜城環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化率為100%

市管護欄社會化管養(yǎng)率100%

市管橋梁社會化管養(yǎng)率100%

園林養(yǎng)護市場化率為94.5%

路燈市場化率為22.6%

數(shù)字城管平臺

自2017年12月1日正式運行以來

累計上報案件867667件

結案率為98.66%

市房管局連續(xù)幾年實現(xiàn)了阜陽棚戶區(qū)改造全省建設量最大，爭取專項供地指標和上級扶持資金最多，完成國家考核任務最快，安置房建設模式和品質(zhì)最佳的成效。加強物業(yè)管理，促進創(chuàng)建文明城市工作。

（市政協(xié)副主席、市房管局局長 吳開義）

?

“十三五”以來

全市新開工棚戶區(qū)改造22.47萬套（戶）

發(fā)行棚改專項債274.37億元

爭取中央、省棚改

專項補助資金84.36億元

爭取棚改土地專項指標7015畝

棚戶區(qū)改造發(fā)債總額和爭取中央省補助資金總額

均居全省第一

阜陽市2017年棚戶區(qū)改造工作

被省政府激勵表揚為

全省真抓實干、成效明顯的3個地級市之一

2018年被國務院激勵表揚為

全國真抓實干、成效明顯的12個地級市之一

截止11月份

2020年全市新開工棚戶區(qū)改造

30054套（戶）

基本建成棚戶區(qū)改造

29182套

全市開工三年以上安置房完成

竣工交付23.38萬套

目前有383家物業(yè)企業(yè)

參與信用等級評定

將綜合查驗

作為合同條款寫進購房合同內(nèi)

完成查驗項目共80余個

重新修訂維修資金管理辦法

累計歸集維修資金總額39.65億元

維修資金使用管理工作

在全省位居前列

建立統(tǒng)籌資金4800余萬元

自2018年建立以來

分配受益296個物業(yè)住宅小區(qū)

累計共使用統(tǒng)籌資金1500余萬元

阜城71個新建小區(qū)

建立物業(yè)質(zhì)保金制度

組織行業(yè)監(jiān)督員及局系統(tǒng)人員400余人次

先后開展7輪創(chuàng)城工作檢查

“十三五”時期，市委、市政府堅持把精神文明建設作為實力阜陽大美阜陽建設的戰(zhàn)略工程，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關于精神文明建設重要論述和考察安徽重要講話指示精神，以務實有效的舉措，一以貫之地推進精神文明建設，全市上下主旋律更加響亮，精氣神更加強勁，新風尚更加彰顯。

（市委宣傳部副部長、市文明辦主任 劉向軍）

2020年11月

阜陽市一舉摘下全國文明城市桂冠

實現(xiàn)首創(chuàng)首成

三年來

阜城完成了730個老舊小區(qū)

375個背街小巷改造提升

整治了1582個小區(qū)

新建改建農(nóng)貿(mào)市場23個

整治提升社區(qū)53個

在做好阜城創(chuàng)建全國文明城市的同時

初步實現(xiàn)了全市全域文明

潁上縣

入列全國文明城市縣級提名城市

界首市

獲評第五屆省文明城市

太和縣

獲評第五屆省文明城市提名城市

阜南縣、臨泉縣

獲評第五屆省文明縣城

潁州區(qū)

獲評第二屆省文明城區(qū)

潁泉區(qū)、潁東區(qū)

獲評第三屆省文明城區(qū)

12個單位獲評全國文明單位

1戶家庭獲評全國文明家庭

3所學校獲評全國文明校園

8個村鎮(zhèn)獲評全國文明村鎮(zhèn)

全市有1名全國時代楷模

10名全國道德模范及提名獎

全國道德模范數(shù)量

居全國省轄市第一

109人獲評“中國好人”

140人獲評“安徽好人”

1346人獲評“阜陽好人”

94人獲評“阜陽好人”特別獎

全市志愿服務組織2072個

注冊志愿者超143萬

“接您回家”關愛農(nóng)民工志愿服務

叫響全國

3個典型獲評

全國學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型

36個典型獲評

“月評十佳”安徽省志愿服務優(yōu)秀典型

總數(shù)連續(xù)8年穩(wěn)居全省第一

建成新時代文明實踐中心8個

新時代文明實踐所550個

新時代文明實踐站1955個

志愿服務隊2773支

答：從2018年開始，進行了為期3年的國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。2020年9月20日至9月22日，住建部、國家發(fā)改委對我市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作進行了現(xiàn)場核查驗收。11月26日，住建部《關于擬命名第十批（2020年度）國家節(jié)水型城市的公示》中，我市作為第十批34個國家節(jié)水型城市通過考核予以命名公示，公示結束后將予以正式命名。國家節(jié)水型城市創(chuàng)建為全國文明城市創(chuàng)建加分0.5分。主要做法：

一是突出規(guī)劃引領。結合城市總體發(fā)展規(guī)劃，相繼編制了城市節(jié)約用水規(guī)劃（2018-2030）等系列規(guī)劃，先后出臺了城市節(jié)約用水管理辦法等節(jié)水法規(guī)政策，為節(jié)水創(chuàng)建提供了政策法規(guī)保障。

二是推進基礎設施建設。2018年-2019年，全市新建改造供水管網(wǎng)798公里，新增公共供水用戶6.5萬戶，安裝水表近9萬個，累計完成32家企業(yè)（單位）的水平衡測試工作，完成了二水廠工藝升級、輸水管線改造、中水管網(wǎng)維修和三水廠一期項目建設，新增供水規(guī)模15萬噸/日。實行供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理，同步推進實施老舊管網(wǎng)改造工程，完成供水管網(wǎng)改造20公里。推進海綿城市建設。推進易澇點改造工程，共完成71個城市易澇點改造，改造完成率100%，加快城市黑臭水體治理，對阜城建設區(qū)范圍內(nèi)的河道實施統(tǒng)一治理，全面提升水體環(huán)境質(zhì)量。切實加強水污染防治，全市9個縣級以上（其中4個市級、5個縣級）集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達標。

三是堅持規(guī)范管理。加強自備用水計劃管理，依法關停違規(guī)自備井，目前市區(qū)無地下水超采區(qū)。將阜城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)385家用水量6000立方米以上的非居民生活用水單位納入用水定額（計劃）指標管理范圍，對20家年取水量20萬立方米以上的用水大戶實行用水情況重點監(jiān)控管理，2020年全市完成了第一批節(jié)水器具改造工作，對阜城用水排名前十的用水大戶進行用水器具改造，更換淘汰水龍頭1.2萬多個，加裝200余個廁所紅外感應器。

四是堅持全民參與。利用“世界水日”“中國水周”推動節(jié)水宣傳進學校、進企業(yè)、進社區(qū)。舉辦了以“節(jié)約用水”為主題的攝影活動，印制節(jié)水宣傳手冊等，利用多種載體進行節(jié)水宣傳。

答：阜陽市數(shù)字化城市管理項目于2017年11月通過專家組驗收，12月1日正式運行。截至目前，城區(qū)信息采集覆蓋范圍130平方公里，累計上報案件867667件，立案832405件，應結案825005件，結案813927件，結案率為98.66%。主要成效有以下幾點：

體制機制不斷健全。一是建立高位協(xié)調(diào)機制。成立以市委書記擔任政委、市長擔任主任的城市管理委員會，加強對城市管理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核獎懲。二是健全綜合考核體制。形成月度考核、季度綜評、半年兌現(xiàn)、年度總評和月度點評工作機制；三是落實考核獎懲作用。通過數(shù)字城管平臺，對三區(qū)、市經(jīng)開區(qū)及市直部門等48家涉城管理部門進行通報、約談、獎懲，每季度在《阜陽日報》等宣傳載體公示考核結果，注重考核的激勵導向作用。

處置效率不斷提高。一是城區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋。目前，108名網(wǎng)格員充當城市管理“啄木鳥”，在城區(qū)范圍內(nèi)57個責任網(wǎng)格內(nèi)每日不間斷巡查，進行信息收集和問題反饋，借助數(shù)字化城管的網(wǎng)格數(shù)據(jù)，形成了網(wǎng)格員報告，數(shù)字城管平臺派件，各部門處理的綜合問題處理機制。二是部門協(xié)調(diào)聯(lián)動成合力。依托數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺，把城市管理事部件按照類別建立大數(shù)據(jù)庫，整合阜城各涉城部門處置能力，最大限度發(fā)揮了整體協(xié)調(diào)聯(lián)動效應。三是專項治理解決疑難問題。開展黑臭水體治理、中高考護航、夜市督查，車輛亂停放等一系列的專項整治活動。為統(tǒng)籌推進我市地攤經(jīng)濟有序發(fā)展和創(chuàng)建全國文明城市工作，數(shù)字城管開展了夜市專項督查，共發(fā)現(xiàn)夜市督查問題8074件，處置率100%。

社會參與度不斷增強。一是暢通舉報投訴渠道。12319城市管理服務熱線與12345市長熱線對接，為市民反映城市管理問題提供平臺。二是開展“城管邀您解難題”活動。開展了“城管邀您解難題”活動，通過線上+線下，廣泛征求市民對城市管理方面的意見和建議，對市民反映強烈的前十位城市管理問題，堅持問題導向，開展專項整治。三是開發(fā)“百姓城管”APP。為方便市民隨時隨地參與城市管理工作，我局開發(fā)了“百姓城管”APP,市民下載APP后，發(fā)現(xiàn)城市管理問題，可以通過文字、拍照、語音發(fā)送，數(shù)字城管平臺將會盡快處理。

答：棚戶區(qū)改造是國家重大民生工程和發(fā)展工程，2010年以來，市委、市政府認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，將棚戶區(qū)改造納入保障性安居工程強力推進。棚戶區(qū)改造主要是對危舊房屋進行的拆除改造建設，主要有四種類型：一是城市棚戶區(qū)改造，二是國有工礦棚戶區(qū)改造，三是國有林區(qū)棚戶區(qū)改造，四是國有墾區(qū)危房改造。阜陽市屬于平原地帶，農(nóng)業(yè)大市，主要是城市棚戶區(qū)和城中村改造，由各縣市區(qū)政府結合當?shù)貙嶋H，合理界定棚戶區(qū)具體范圍標準。2017年以來，國家對棚戶區(qū)改造范圍和標準要求進一步嚴格，必須是中心城區(qū)的棚戶區(qū)和城中村才能納入改造范圍，禁止將因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。

棚戶區(qū)改造的補償依據(jù)是根據(jù)土地性質(zhì)不同，分為國有土地上棚戶區(qū)改造和集體土地上棚戶區(qū)改造。國有土地上棚戶區(qū)改造補償依據(jù)是國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》，集體土地上棚戶區(qū)改造補償依據(jù)是《土地管理法》、《土地管理法實施條例》等政策。根據(jù)《國務院加快棚戶區(qū)改造工作的意見》，棚戶區(qū)改造安置補償政策實行實物安置和貨幣化補償相結合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。各地按國家有關規(guī)定制定具體安置補償辦法，禁止強拆強遷，依法維護群眾合法權益。對經(jīng)濟困難、無力購買安置住房的居民，可以通過提供租賃型保障房等方式滿足其基本居住需求，或在符合有關政策規(guī)定的條件下，納入當?shù)刈》勘Ｕ象w系來統(tǒng)籌解決。棚戶區(qū)改造補償方式實行實物安置房和貨幣補償相結合的方式，由居民自愿選擇，具體有三種方式：一是貨幣補償，二是產(chǎn)權調(diào)換，三是貨幣補償和產(chǎn)權調(diào)換相結合。

答：文明創(chuàng)建是一項長期、持久的工作，創(chuàng)建“全國文明城市”不只是為了一塊牌子，而是城市文明涵養(yǎng)的持久提升。下一步，我們將以問題為導向，以完善機制為保障，以提升市民文明素質(zhì)為抓手，做到指揮體系不散、督查隊伍不撤、創(chuàng)城措施不變、工作力度不減，形成抓常、抓細、抓實的工作格局，常態(tài)化、清單化、機制化推進文明創(chuàng)建各項任務落實，確保創(chuàng)建全國文明城市工作常態(tài)長效。

一是堅持為民惠民。人民城市人民建，人民城市為人民。把創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民作為出發(fā)點和落腳點，圍繞常態(tài)化推進創(chuàng)建全國文明城市工作方案重點內(nèi)容，推動創(chuàng)城工作由“重面子”向“抓里子”轉(zhuǎn)變，努力解決好群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強群眾獲得感、幸福感，真正把文明城市創(chuàng)建工作作為實實在在的惠民工程、利民工程加以推進。

二是堅持問題導向。從群眾最關心的問題抓起，從群眾反映最強烈的問題改起，按照“鞏固、拓展、延伸、提高”的要求，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為創(chuàng)建工作的著力點，堅持集中整治與常態(tài)化管理相結合，嚴而又嚴、細而又細、實而又實做好各項工作。堅持標本兼治，不搞形式主義、不做表面文章，抓在日常、嚴在平常、做到經(jīng)常，堅決防止搞“一陣風”“運動式”的突擊創(chuàng)建。

三是堅持鞏固提升。常態(tài)化、清單化、機制化推進文明創(chuàng)建各項任務落實，持續(xù)推進小街巷、停車場、公共衛(wèi)生間等基礎設施建設提質(zhì)增效，持續(xù)開展消防安全設施、不文明養(yǎng)犬、桿線整治等治理。在提升上下功夫，用繡花的功夫抓好文明城市創(chuàng)建，持續(xù)推進小區(qū)改造和管理服務提升，全面提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，強化公共秩序管理和規(guī)范，努力打造精致阜陽、精品阜陽。

四是堅持完善機制。健全常態(tài)化的督查推進機制，堅持“每周有督查、半月有曝光、每月有通報、雙月有點評”。健全常態(tài)化的市民教育機制，以實施《阜陽市文明行為促進條例》為抓手，全方位開展不文明行為治理，廣泛開展文明旅游、文明餐桌、文明交通、文明上網(wǎng)等活動。健全常態(tài)化的宣傳動員機制，建立多元化志愿服務參與機制，深入推進志愿服務常態(tài)化、制度化。

發(fā)布會全文

海闊介紹：

　　“十三五”以來，市城鄉(xiāng)建設局認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府重大決策部署，按照“一尊重、五統(tǒng)籌”的城市建設指導原則，全力加快以阜城中心城市為核心、縣域中小城市為骨干、特色城鎮(zhèn)為支撐、美麗鄉(xiāng)村為基礎的“四位一體”新型城鎮(zhèn)化建設，城市規(guī)模不斷擴大，城市功能日益完善，綜合承載能力顯著增強。2019年全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到44.62%，較2015年增長了5.82個百分點；2019年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率為24.5%，提前完成“十三五”規(guī)劃確定的24%的目標任務。

　　1.城市發(fā)展能級不斷提升。建成區(qū)面積和常住人口由“十二五”末的120平方公里、120萬人增長到目前的142平方公里、140萬人。2016-2020年10月，阜城累計完成城市建設投資1727.37億元，超額完成目標。西湖新區(qū)、高鐵新區(qū)和“一湖兩河”建設步伐加快，城南新區(qū)、潁東和潁泉拓展區(qū)建設成效明顯。

　　2.民生工程推進有力有序。一是農(nóng)村危房改造任務超額完成?！笆濉逼陂g，省住建廳下達我市改造任務38384戶，全市共完成改造75857戶，完成率197.67%。二是老舊小區(qū)改造工作扎實開展。2016年以來，共改造63個老舊小區(qū)，建筑面積188.49萬㎡，受益居民19255戶，總投資31065萬元。三是公共停車場建設有序推進。自2018年實施以來，阜城已建成公共停車場55處，新增停車泊位5976個，建成臨時停車場93處，新增停車泊位8976個；改造56個小街巷停車設施，新增停車泊位1732個。四是百巷改造工程順利實施。2020年，我市大力實施百巷改造工程，計劃改造123條街巷，實際完成129條，超額完成改造任務。

　　3.公共保障能力持續(xù)增強。一是污水處理能力持續(xù)提高。新建污水管網(wǎng)668.7公里，完成率125%；改造污水管網(wǎng)469.5公里，完成率142%；新增污水處理29.5萬噸/日，完成率227%。二是供水保障能力持續(xù)提升。新建供水廠3座，目前全市共有城市供水廠9座，日供水能力61.37萬噸，供水管網(wǎng)總長度3659.52公里，城鎮(zhèn)供水普及率達95.73%。順利通過第十批（2020年度）國家節(jié)水型城市考核，目前正在公示中。三是燃氣供應能力持續(xù)增強。新建天然氣門站2座、LNG儲配站1座，新鋪設中壓管道217公里。累計居民用戶274534戶，工商業(yè)用戶2126戶。

　　4.綠色城市建設加快推進。一是加快實施阜城水系綜合整治項目。將阜城45條河道（含22條黑臭水體）打包治理，正加快實施，22條黑臭水體已全部消除黑臭，水系治理工程2021年6月底前完成建設。二是積極推動海綿城市建設。我市海綿城市建設初見成效，阜城27.6平方公里建成區(qū)面積已達到海綿城市建設標準。三是全面推進綠色建筑發(fā)展。全市新建建筑節(jié)能標準設計階段執(zhí)行率和施工階段執(zhí)行率均達到100%。2016年至2020年11月底，全市新建建筑面積約6022萬㎡，其中綠色建筑面積1234萬㎡，裝配式建筑開工面積累計956.07萬㎡，裝配式建筑竣工面積累計326.87萬㎡。

　　5.建筑業(yè)管理不斷加強。一是建筑業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長。以“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動為抓手，大力推進建筑業(yè)發(fā)展，截至2020年9月累計完成產(chǎn)值1106.48億元，全市年產(chǎn)值超億元的企業(yè)有65家，較“十二五”期間分別增長62.9%，41.3%。二是結構調(diào)整不斷深化。12個總承包類別我市占7類，36個專業(yè)承包類別我市占24類，總承包企業(yè)占全市企業(yè)總數(shù)的42.4%。三是建筑企業(yè)實力明顯增強?！笆濉逼陂g共扶持14家企業(yè)晉升一級，目前全市共有一級施工總承包企業(yè)23家。

　　6.工程建設項目審批制度改革取得實效。2019年4月以來，我局牽頭開展工程建設項目審批制度改革，緊扣“四個一”，即統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式，將全市工程建設項目審批時限壓縮至80個工作日，比省定90個工作日的目標減少10個工作日。

朱賀明介紹：

　　“十三五”以來，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)在市委市政府的正確領導下，堅持以習近平總書記關于城市管理方面的重要論述為根本指引，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊密圍繞我市創(chuàng)建全國文明城市，國家園林城市、省級衛(wèi)生城市等目標任務，始終以“精準精細抓保潔，常態(tài)長效抓管理，補差補缺抓完善，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)抓提升”為工作要求，城市管理和執(zhí)法工作取得明顯成效，為我市創(chuàng)成全國文明城市貢獻了城管力量。主要表現(xiàn)在：

　　精準精細抓保潔。一是清掃保潔水平不斷提高。通過開展“清潔阜陽”、“以克論凈”深度保潔等系列專項行動，阜城的清潔度明顯提升?！皺C掃+霧灑”成為一種作業(yè)常態(tài)，機械化清掃率由2016年的85%提高到2020年的94%。二是環(huán)衛(wèi)基礎設施不斷完善?！笆濉逼陂g，建成垃圾中轉(zhuǎn)站22座，升級改造垃圾中轉(zhuǎn)站設備20座，新建和改建公廁455座，在城市規(guī)劃區(qū)面積不斷擴大的情況下，阜城每平方公里公廁數(shù)量仍由2016年的1.4座增至2020年的3座。三是生活垃圾無害化處理全覆蓋。目前，阜陽市生活垃圾焚燒發(fā)電廠每日共接收各類生活垃圾1600余噸，全部通過焚燒進行無害化處理，阜城的無害化處理率連續(xù)數(shù)年保持100%。四是建筑渣土管理規(guī)范有序。依法核準大型建筑渣土清運企業(yè)14家，小型企業(yè)5家，核準新型環(huán)保渣土車1031輛，小型環(huán)保車150輛，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”科技手段，全部安裝北斗在線監(jiān)測系統(tǒng)， 24小時適時在線監(jiān)測。嚴格實施車輛“出門沖洗”和“返程沖洗”措施，有效避免了渣土車“卷泥上路”和污染路面的情況。

　　常態(tài)長效抓管理。一是嚴厲打擊違法建設。阜陽城區(qū)保持了依法嚴厲打擊違法建設的高壓態(tài)勢，“十三五”期間，城區(qū)共拆除新增違建5788戶共54.59萬平方米，保持了新增違法建設零增長。二是強化市容市貌督查整治。強化市容管理督查考評，“十三五”期間，督查交辦市容問題12萬余項，95%以上按期整改到位。三是開展了系列專項整治行動。開展了“揭瘡疤促創(chuàng)建”、“人行道亂停亂放”專項整治、“老舊設施拆違拆舊”等專項整治行動，城區(qū)范圍內(nèi)私拉亂扯，私搭亂建、亂停亂放等問題明顯減少。

　　補差補缺抓完善。一是園林綠化增綠添彩。以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，通過見縫插綠、“拆墻透綠”、垂直綠化和舉辦季節(jié)性花展等方式，阜城“出門賞花，四季觀景”的效果初步顯現(xiàn)。目前阜城各類綠地總面積達到5313公頃，阜城建成區(qū)綠地率由2016年的29.58%提高到36.76%，綠化覆蓋率由33.99%提高到40.58%，人均公園綠地面積由12.31平方米提高到18.35平方米。二是城市照明錦上添花。目前，市管路燈總量為7.97萬盞，亮燈率達到98%以上，超過國家標準；實施潁州路、清河路燈飾亮化提升工程，在公園、道路交口等重要節(jié)點，設置燈飾小品等，為阜城的夜景增光添彩。三是市政基礎設施補差補缺?！笆濉逼陂g，共維修人行道面積75278.07㎡；維修、更換、新增側(cè)平石383579.7m；提升、加固、維修檢查井2783座,雨水井2830座；維修路面203023.19㎡，新增標識標牌1422處，更新老舊設施13967處。

　　創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)抓提升。一是隊伍形象不斷提升。通過開展執(zhí)法業(yè)務培訓、軍訓等活動，不斷提高執(zhí)法人員的法治意識和執(zhí)法水平；通過開展應急演練、“以賽帶訓”等方式提高隊伍的應急作戰(zhàn)能力。在2018年大雪、2020年疫情防控、阜南、潁上抗洪搶險以及城區(qū)防汛排澇，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)的干部職工迎難而上，主動擔當，為我市科學打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，有序打好復工復產(chǎn)聯(lián)動戰(zhàn)，全力打好防汛救災保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力保障。二是城市管理專業(yè)化不斷提升。采用政府購買服務等市場化方式，不斷提高城市管理的專業(yè)化水平。目前，阜城環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化率為100%，市管護欄社會化管養(yǎng)率100%；市管橋梁社會化管養(yǎng)率100%，園林養(yǎng)護市場化率為94.5%，路燈市場化率為22.6%。三是城市管理智能化不斷提升。強化數(shù)字城管平臺“指揮棒”作用，提高涉城問題的信息采集、交辦和整改效率，數(shù)字城管平臺自2017年12月1日正式運行以來，累計上報案件867667件，結案率為98.66%。

　　“十四五”時期，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)將持續(xù)深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和關于城市管理的指示批示要求，牢固樹立“為人民管理城市”理念，鼓勵市民參與城市管理工作，實現(xiàn)共建共治共享，綜合運用市場化、智能化等手段，不斷提高城市精細化管理水平，為我市建設實力阜陽、大美阜陽提供堅實的市容保障。

吳開義介紹：

　　現(xiàn)在我將阜陽市“十三五”期間棚戶區(qū)改造和物業(yè)管理的有關情況介紹如下：

　　一、“十三五”以來棚戶區(qū)改造情況

　　近年來，在市委、市政府的堅強領導下，市房管局切實增強“四個意識”，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，搶抓保障性安居工程這一國家重大民生和發(fā)展工程的政策機遇，主動作為，科學謀劃，精準調(diào)度，積極破解城市建設資金、土地、征遷和項目要素等難題，連續(xù)幾年實現(xiàn)了阜陽棚戶區(qū)改造全省建設量最大，爭取專項供地指標和上級扶持資金最多，完成國家考核任務最快，安置房建設模式和品質(zhì)最佳的成效?！笆濉币詠?，全市新開工棚戶區(qū)改造22.47萬套（戶），發(fā)行棚改專項債274.37億元，爭取中央、省棚改專項補助資金84.36億元，爭取棚改土地專項指標7015畝。其中，2017年阜陽棚戶區(qū)改造被省政府激勵表揚，為全市額外多爭取中央和省補助資金1.8億元，2018年被國務院表彰和重點市補助額外多爭取獎補資金2.16億元。棚戶區(qū)改造發(fā)債總額和爭取中央省補助資金總額均居全省第一，有效保障了阜陽城市建設與發(fā)展，保障性安居工程建設呈現(xiàn)出向上向好的態(tài)勢。因此，阜陽市2017年棚戶區(qū)改造工作被省政府激勵表揚為全省真抓實干、成效明顯的3個地級市之一，2018年被國務院激勵表揚為全國真抓實干、成效明顯的12個地級市之一，阜陽市棚戶區(qū)改造工作為安徽省在全國爭先進位，提高阜陽在全國的知名度、榮譽度作出了積極貢獻。截止11月份，2020年全市新開工棚戶區(qū)改造30054套（戶），新開工率104.46%；基本建成棚戶區(qū)改造29182套，基本建成率104.17%；全市開工三年以上安置房完成竣工交付23.38萬套，竣工交付率92.69%。以上三項考核指標均提前超額完成省政府下達的年度目標任務。

　　二、加強物業(yè)管理，促進創(chuàng)建文明城市工作

　　為促進創(chuàng)建文明城市工作，我們在物業(yè)管理中主要開展了以下工作：一是加強信用管理。將企業(yè)信用信息作為參與物業(yè)管理招投標、承接新項目的重要參考依據(jù)，根據(jù)信用等級實施守信激勵、失信懲戒。目前共有383家物業(yè)企業(yè)參與信用等級評定，其中A級19家，B級50家，C級311家，D級3家。已兌現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)獎補資金730萬元。二是落實綜合查驗制度。將綜合查驗作為合同條款寫進購房合同內(nèi)，完成查驗項目共80余個，查驗面積達1160萬平方米，對規(guī)范開發(fā)行為、落實小區(qū)公共配套建設、化解開發(fā)遺留問題等方面起到明顯促進作用。三是加強資金管理。重新修訂維修資金管理辦法，累計歸集維修資金總額39.65億元，充分發(fā)揮房屋養(yǎng)老金作用，維修資金使用管理工作在全省位居前列。建立統(tǒng)籌資金4800余萬元，自2018年建立以來，分配受益296個物業(yè)住宅小區(qū)，累計共使用統(tǒng)籌資金1500余萬元，解決因屋面、外墻體防水損壞、電梯故障等危及人身安全的應急維修問題。阜城71個新建小區(qū)、建筑面積1000余萬平方米建立物業(yè)質(zhì)保金制度，落實了物業(yè)工程質(zhì)量在缺陷責任期內(nèi)的維修責任。四是扎實推動物業(yè)管理綜合整治工作，助力文明城市創(chuàng)建。三年來對139個小區(qū)開展綜合整治，持續(xù)修復平整路面、維修更換路燈、增設道閘監(jiān)控等，小區(qū)基礎環(huán)境、公共配套設施以及物業(yè)服務水平得到明顯提升。組織行業(yè)監(jiān)督員及局系統(tǒng)人員400余人次，先后開展7輪創(chuàng)城工作檢查，對標創(chuàng)城要求，督促企業(yè)及時整改，圓滿完成了上級賦予創(chuàng)城工作中的任務。圍繞“行業(yè)運行現(xiàn)狀、存在問題和差距、創(chuàng)城常態(tài)化”等內(nèi)容，深入物管小區(qū)進行調(diào)研，查找突出問題、聽取各方意見、提出對策建議，形成調(diào)研報告，聯(lián)合市文明辦印發(fā)《阜城住宅小區(qū)創(chuàng)城工作鞏固提升實施方案》。

劉向軍介紹：

　　“十三五”時期，市委、市政府堅持把精神文明建設作為實力阜陽大美阜陽建設的戰(zhàn)略工程，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關于精神文明建設重要論述和考察安徽重要講話指示精神，以務實有效的舉措，一以貫之地推進精神文明建設，全市上下主旋律更加響亮，精氣神更加強勁，新風尚更加彰顯。

　　一、突出龍頭工程帶動，以全國文明城市創(chuàng)建為重點的“五大創(chuàng)建”取得重大突破。2018年2月，阜陽市入列第六屆全國文明城市地級提名城市；2020年11月，阜陽市一舉摘下全國文明城市桂冠，實現(xiàn)首創(chuàng)首成。三年來，阜城完成了730個老舊小區(qū)、375個背街小巷改造提升，整治了1582個小區(qū)、57條主次干道桿線和弱電；新建了55個公共停車場、93個臨時停車場，新增了近1.5萬個停車泊位，施劃了2.2萬余個道路停車泊位；新建改建農(nóng)貿(mào)市場23個、公廁286座，整治提升社區(qū)53個，整個城市的服務功能得到有效改善，群眾的獲得感、幸福感、滿意度不斷提升，市民文明素質(zhì)和城市對外美譽度顯著提升。在做好阜城創(chuàng)建全國文明城市的同時，加大對各縣市區(qū)文明創(chuàng)建的指導力度，初步實現(xiàn)了全市全域文明，潁上縣入列全國文明城市縣級提名城市，界首市獲評第五屆省文明城市，太和縣獲評第五屆省文明城市提名城市，阜南縣、臨泉縣獲評第五屆省文明縣城，潁州區(qū)獲評第二屆省文明城區(qū)，潁泉區(qū)、潁東區(qū)獲評第三屆省文明城區(qū)；12個單位獲評全國文明單位，91個單位獲評省文明單位，阜陽公交公司“流動道德講堂”、阜陽長途汽車中心站“鄒俠服務班”獲評省文明單位“十佳品牌”，10家機關書屋獲評省“百佳機關書屋”；1戶家庭獲評全國文明家庭，4戶家庭入圍省文明家庭；3所學校獲評全國文明校園，38所學校獲評省文明校園，2家單位獲評全國未成年人思想道德建設工作先進單位；8個村鎮(zhèn)獲評全國文明村鎮(zhèn)，52個村鎮(zhèn)獲評省文明村鎮(zhèn)。

　　二、突出時代新人培養(yǎng)，“好人阜陽”品牌效應更加彰顯。推動村鎮(zhèn)縣市四級好人評選常態(tài)化、規(guī)范化。目前全市有1名全國時代楷模，10名全國道德模范及提名獎，全國道德模范數(shù)量居全國省轄市第一，25名省道德模范及提名獎，120名市道德模范及提名獎，20名省級以上重大典型，109人獲評“中國好人”，140人獲評“安徽好人”，1346人獲評“阜陽好人”，94人獲評“阜陽好人”特別獎，與“十二五”時期相比較，“好人”數(shù)量翻一番，總量位居全省前列。12人榮登中國文明網(wǎng)“好人365封面人物”，承辦第六屆全國道德模范故事匯基層巡演，建成道德講堂600多家，舉辦活動5000多場次，對縣級以上道德模范和身邊好人實施道德授信1億元。建成鄉(xiāng)村學校少年宮192所，累計投入資金5100萬元。王小虎入選全國首批10名“新時代好少年”。1908個村（居）全面建立了“四會”，覆蓋率達100%，完善鄉(xiāng)規(guī)民約2700多條，推進移風易俗，樹立鄉(xiāng)風文明。

　　三、突出走深走實走心，以新時代文明實踐中心（所、站）全面鋪開。全市志愿服務組織2072個，注冊志愿者超143萬，規(guī)范化建設學雷鋒志愿服務站點800余個，公共場所成立便民利民志愿服務站（點）69個，建成社區(qū)志愿服務廣場54個，推動開展文明交通勸導、“路段長制”、文明單位與社區(qū)結對共建等各類志愿服務活動?！敖幽丶摇标P愛農(nóng)民工志愿服務叫響全國，3個典型獲評全國學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型，36 個典型獲評“月評十佳”安徽省志愿服務優(yōu)秀典型，總數(shù)連續(xù)8年穩(wěn)居全省第一。建成新時代文明實踐中心8個，新時代文明實踐所550個，新時代文明實踐站1955個，志愿服務隊2773支。疫情防控期間，發(fā)動全市19萬新時代文明實踐志愿者和100余家文明單位的黨員志愿者赴社區(qū)參與疫情防控志愿服務；結合愛國衛(wèi)生運動，開展“學雷鋒志愿服務月”志愿服務系列活動，組織全市萬名志愿者參與其中；防汛救災期間，動員號召廣大志愿者積極參與抗洪搶險，累計約3.5萬名志愿者加入，服務時長達35萬小時。