2020年，是極不平凡的一年，注定將在阜陽發(fā)展的史冊上鐫刻下深深的印記。這一年，嚴(yán)峻形勢突如其來。疫情防控阻擊戰(zhàn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)動戰(zhàn)、防汛救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅收官戰(zhàn)、文明創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)、作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)“六戰(zhàn)”接連、大考疊加，阜陽發(fā)展遭遇了歷史罕見的重重困難。

　　

　　這一年，成績令人矚目。全市各級財政部門堅決貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，嚴(yán)格落實更加積極有為的財政政策，全力支持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，助力打贏“六戰(zhàn)”，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展提供了堅實的財政保障。

　　

　　積極作為 財政保障能力不斷提升

　　

　　2020年3月初，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國已初步呈現(xiàn)疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢。如何落實統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議精神，加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序，力爭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展早日全面步入正常軌道，成為擺在各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一件大事。

　　

　　2020年，對于財政工作來說，是極具挑戰(zhàn)的一年，面對新冠肺炎疫情沖擊、新增減稅降費(fèi)政策實施、大部分重點(diǎn)行業(yè)稅收下降等不利因素，市財政局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則、率先垂范，全市各級財政部門干部職工積極迎難而上、主動擔(dān)當(dāng)作為，通過強(qiáng)化部門協(xié)作、加強(qiáng)包保服務(wù)等措施，最大限度對沖減收帶來的負(fù)面影響。

　　

　　數(shù)據(jù)顯示：2020年，全市財政收入完成346.3億元，收入總量位居全省第四位。與此同時，全市各級財政部門還通過深入研究各項政策，積極爭取各類財政資金，全年共爭取上級資金598.1億元，資金規(guī)模居全省第一位，其中：轉(zhuǎn)移支付資金367.9億元、地方政府新增債券資金174.8億元、中央特殊轉(zhuǎn)移支付資金和抗疫特別國債資金55.4億元。

　　

　　做大“蛋糕”，還要分好“蛋糕”。2020年，我市牢固樹立政府過“緊日子”思想，切實加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出1.6億元，同比下降6.1%。政府過“緊日子”，百姓過“好日子”。2020年，全市財政支出完成671億元，同比增長2.4%，支出總量居全省第二位，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及工青婦、民族宗教、外事僑務(wù)、雙擁共建、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織和重點(diǎn)群體等支出需求得到有力保障。

　　

　　主動擔(dān)當(dāng) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)步恢復(fù)

　　

　　在全省最早實行“四全”措施，先后制定“兩找”“兩格”“十必須”“十禁止”“六個一律”和居家隔離“5條40字”等舉措，有效遏制住了疫情蔓延的勢頭。在中部地區(qū)首批、省內(nèi)首家上線“安康碼”，推動疫情防控識別互認(rèn)。

　　

　　作為全市新冠肺炎定點(diǎn)收治醫(yī)院和全省重癥、危重癥四大救治基地之一，市二院全面落實有關(guān)制度，科學(xué)開展救治，156例確診病例及外市轉(zhuǎn)入的4例重癥病例全部治愈出院，順利實現(xiàn)全收治、全治愈、無院內(nèi)感染的“兩全一無”目標(biāo)……

　　

　　2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市各級財政部門堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，全力做好疫情防控資金保障。按照“急事急辦、特事特辦”的原則，建立疫情防控專項資金快速審核機(jī)制，開通資金支付“綠色通道”，第一時間撥付資金4億元，為實現(xiàn)“全收治、全治愈、無醫(yī)務(wù)人員院內(nèi)感染”的“兩全一無”目標(biāo)作出財政貢獻(xiàn)。

　　

　　在助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，全市各級財政部門還統(tǒng)籌安排資金3.3億元，支持公共衛(wèi)生和重大疫情防控救治體系建設(shè)，全市具備核酸檢測能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)34家，公共衛(wèi)生服務(wù)體系日益完善。

　　

　　隨著疫情防控形勢逐步好轉(zhuǎn)，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為重要任務(wù)。全市各級財政部門緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合運(yùn)用減稅降費(fèi)、財政獎補(bǔ)、減免租金等政策工具“組合拳”，最大限度對沖疫情帶來的損失，全市新增減稅降費(fèi)36億元以上，及時有效兌現(xiàn)財政獎補(bǔ)資金8.2億元，為1787戶中小微企業(yè)減免租金0.6億元，有力推動全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)秩序加速恢復(fù)。

　　

　　2020年，我市還遭遇了多年一遇的洪澇災(zāi)害。全市各級財政部門堅持人民至上、生命至上，緊急撥付防汛救災(zāi)資金1.8億元，支持災(zāi)區(qū)基本生活物資供應(yīng)、環(huán)境消殺、衛(wèi)生保健等工作，確保受災(zāi)群眾日常生活穩(wěn)定。全力支持“四啟動一建設(shè)”工作，統(tǒng)籌3.4億元支持災(zāi)后恢復(fù)重建，確保電力設(shè)施、橋梁道路、泵站涵閘、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施及時修復(fù)。加大對阜南縣、潁上縣兩地資金調(diào)撥力度，超調(diào)0.9億元開展災(zāi)后預(yù)補(bǔ)償工作，爭取中央、省蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償資金4.7億元，共補(bǔ)改種農(nóng)作物43萬畝，助力受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。

　　

　　除此之外，市財政局還積極保障我市復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅以及文明創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，為我市打贏“五戰(zhàn)”作出了積極貢獻(xiàn)?？磸?fù)工復(fù)產(chǎn)效果，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)步向好；看脫貧成效，臨泉、阜南、潁東3個國家級貧困縣區(qū)成功摘帽，人均年純收入低于5000元的“三類戶”全部實現(xiàn)清零，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧；看文明成果，全國文明城市首創(chuàng)首成，13個村鎮(zhèn)、單位、家庭、學(xué)校等榮獲全國文明稱號、數(shù)量居全省第二位，市財政局獲“全國文明單位”榮譽(yù)稱號。

　　

　　服務(wù)中心 實力阜陽建設(shè)提質(zhì)提效

　　

　　歲末年初，走進(jìn)位于阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的江淮中重卡生產(chǎn)基地，在滿負(fù)荷生產(chǎn)的總裝車間里，工作人員正在生產(chǎn)線上聚精會神忙著手中的工作，一輛輛卡車完成組裝，源源不斷走下生產(chǎn)線。2020年，江淮汽車阜陽分公司共生產(chǎn)中重卡2.64萬輛，產(chǎn)值突破40億元。

　　

　　2020年，我市堅持“產(chǎn)業(yè)興城、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動搖，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推深做實產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃、六大重點(diǎn)項目提升行動、工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程，構(gòu)建“554”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合競爭力。

　　

　　市財政局認(rèn)真貫徹落實“產(chǎn)業(yè)興城、工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，以“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動為抓手，出臺《阜陽市市級政策獎補(bǔ)資金兌付辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化資金兌付流程，加快資金撥付進(jìn)度。2020年，市級共兌付產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金8.2億元，支持工業(yè)建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設(shè)。安排1億元專項資金支持工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程。安排0.9億元推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，太和現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地走在全省同類前列。

　　

　　加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅順應(yīng)了人民期盼，還可拉動有效投資和消費(fèi)，又能增強(qiáng)城市綜合承載能力、造福廣大群眾、提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。2020年，市級財政部門統(tǒng)籌政府專項債、抗疫特別國債41.2億元支持阜陽機(jī)場擴(kuò)建、阜陽高鐵西站、阜城東北大外環(huán)、阜裕大橋拆除新建等重點(diǎn)交通工程項目建設(shè)，區(qū)域性綜合交通樞紐地位進(jìn)一步夯實。統(tǒng)籌1.9億元支持“三館一院”室內(nèi)裝修、設(shè)備購置等，加快推進(jìn)場館有序建設(shè)，確保各場館按照時序要求順利建成開館。

　　

　　此外，我市還統(tǒng)籌了112.1億元支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，建成省級中心村198個，建立市級安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地242個，8個縣市區(qū)成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。安排1.2億元扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，推動實施村集體經(jīng)濟(jì)“百千萬”工程，165個村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入超過50萬元，越來越多的百姓笑臉更多、“錢包”更鼓，獲得感幸福感滿滿。

　　

　　著眼民生 潁淮兒女生活持續(xù)改善

　　

　　對82歲的市民儲可芝和老伴來說，如今每天能在家門口的小公園里鍛煉身體是件舒心事。兩年前還是“爛泥地”的老小區(qū)，如今成了“迷你花園”。儲可芝說，改造老舊城區(qū)，讓他們體會到“品質(zhì)生活”。

　　

　　“我在這里住了30多年，以前家門口滿地污泥，小孩子上學(xué)得背著出門。天熱時，垃圾到處都是，蒼蠅蚊子也多。”儲可芝回憶說。惡劣而混亂的小區(qū)環(huán)境，缺乏配套的生活設(shè)施，讓不少年輕人搬離了這里。

　　

　　在創(chuàng)建全國文明城市工作中，二里井東巷成為改造的第一批老舊小區(qū)。以群眾需求為導(dǎo)向，改造之后二里井東巷小區(qū)成了居民們想要的模樣，新建的徽派特色的小區(qū)門口，車輛有序進(jìn)出。門口有按照居民建議修建的休閑小廣場，除了嶄新的健身器材，還擺放著精美的盆景。

　　

　　老舊小區(qū)的精彩“蝶變”，是阜陽民生福祉不斷改善的一個縮影。2020年，全市各級財政部門堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。全年全市民生類支出572.9億元，占財政支出的85.4%。全市撥付民生工程資金148.6億元，占計劃投入147.9億元的100.5%，如期完成省政府下達(dá)的33項民生工程任務(wù)，惠民實效日益彰顯。

　　

　　一個又一個像老舊小區(qū)改造的民生實例，一張又一張像儲可芝幸福感獲得感滿滿的笑臉，組成了潁淮大地上最為精彩的民生篇章：

　　

　　——這一年，全市各級財政部門支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全市共統(tǒng)籌整合資金42.3億元，同比增長5.5%，臨泉、阜南、潁東3個國家級貧困縣成功摘帽，剩余2.39萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，全市脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性成就。

　　

　　——這一年，全市各級財政部門支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全市撥付大氣污染防治資金4.7億元，PM2.5平均濃度同比下降3.5%，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；撥付水污染防治資金6.1億元，5個列入國家考核及6個納入省生態(tài)補(bǔ)償?shù)臄嗝嫠|(zhì)均值全部達(dá)標(biāo)；撥付土壤污染防治資金1.2億元，土壤生態(tài)環(huán)境狀況總體穩(wěn)定。

　　

　　——這一年，全市撥付123億元持續(xù)加大教育投入，城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障機(jī)制全面落實，學(xué)前教育提升計劃和阜城義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡三年行動計劃扎實推進(jìn)，學(xué)前教育到高等教育生均撥款制度實現(xiàn)全覆蓋，新改建擴(kuò)建公辦幼兒園88所，阜陽一中新校區(qū)建成使用。持續(xù)推動阜城職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，技師學(xué)院二期工程順利實施，職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)即將完成，阜陽師范大學(xué)信息工程學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作有序推進(jìn)。

　　

　　——這一年，健康阜陽建設(shè)扎實有效，全市撥付衛(wèi)生健康資金91.5億元，8個縣市區(qū)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，每千人口床位數(shù)達(dá)到6.15張，每千人口醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.46人，均高于全省平均水平，完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系加速構(gòu)建。

　　

　　——這一年，全市統(tǒng)籌棚戶區(qū)改造資金29.3億元，支持3萬余套棚戶區(qū)房屋建設(shè)，居民居住環(huán)境不斷改善。這一年，全市各級財政部門努力提升市民幸福指數(shù)，統(tǒng)籌8億元專項資金實施百巷改造及“121”三帶建設(shè)，人民群眾幸福感和城市品質(zhì)全面提升……

　　

　　紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。在大戰(zhàn)大考之中砥礪初心使命，升華黨性認(rèn)識，無疑將化作前進(jìn)道路上的巨大力量，激勵阜陽財政人更加信心堅定、更加斗志昂揚(yáng)！

　　

　　2021年是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。緊扣市委市政府中心工作，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。新的一年，阜陽財政人將深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，保持戰(zhàn)略定力，樹立底線思維，把握發(fā)展機(jī)遇，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，積極在踐行“兩個堅持”、實現(xiàn)“兩個更大”中展現(xiàn)財政作為，為開創(chuàng)新階段現(xiàn)代化實力阜陽大美阜陽建設(shè)新局面作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！

　　

　　本報記者 任秉文 通訊員 安偉