“十三五”期間，阜南縣城管執(zhí)法局在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的專業(yè)指導(dǎo)下，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅持以“繡花”功夫積極推進城市精細化管理，以城市管理執(zhí)法為主線，謀深做實，主動擔當，堅決抓好市容市貌管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施管護、園林綠化管養(yǎng)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治理等各項工作，不斷提升城市精治共治法治水平，助力縣委縣政府成功創(chuàng)建“省級園林縣城”“省級文明縣城”。2018年被評為“阜陽市衛(wèi)生先進單位”“全市城管執(zhí)法先進單位”；2019年被評為“全市城管執(zhí)法先進單位”“全市學(xué)習(xí)強國平臺建設(shè)先進單位”；2020年被評為“全省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”。

　　

　　一、城市管理水平逐步精細

　　

　　以精細化管理標準開展人行道凈化、流動經(jīng)營、戶外廣告、非機動車亂停亂放等各項市容市貌整治行動。重點加強兩薄時段學(xué)校周邊占道經(jīng)營流動攤販的清理整治，營造良好的校園周邊環(huán)境。“十三五”期間，共清理整治城區(qū)主次干道及農(nóng)貿(mào)市場周邊出店經(jīng)營15720余處、流動經(jīng)營13930余處、占道經(jīng)營5740余處、亂堆亂放4900處、亂搭亂掛4250余處、清理有礙市容落地廣告牌2050余個，清理沿街門面主題墻小廣告2231余個，清理整治廢品收購點28處，加工維修站點2處，取締關(guān)閉違章、無照經(jīng)營廢品收購站點7處。嚴格落實“門前三包”責(zé)任制，集中整治私自修建緩沖斜坡、隨意設(shè)置下水道、私設(shè)地鎖等違規(guī)行為。因地制宜、合理設(shè)置臨時便民農(nóng)貿(mào)市場和臨時停車場，從源頭上解決城區(qū)市容環(huán)境秩序臟、亂、差和車輛亂停亂放等突出問題。對戶外廣告和門頭招牌的設(shè)置進行規(guī)范化管理。“十三五”期間，共拆除規(guī)范破損、存在安全隱患、未經(jīng)審批的戶外廣告及門頭招牌4100余處，亂拉亂掛條幅、橫幅2170余處，清理、更新、修復(fù)破損陳舊公益廣告140余處。

　　

　　二、違法建設(shè)得到有效遏制

　　

　　堅持“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理、早拆除”的原則，開展城市規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)整治工作。建立常態(tài)化巡查機制，把拆違控違專項行動作為推進新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，以拆治標、以控治本，突出重點區(qū)域，以點帶面，確保違法建設(shè)“零容忍、零增長”。“十三五”期間，共拆除及配合相關(guān)部門拆除城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)約11萬余平方米。另外，聯(lián)合屬地政府、住建局建立長效監(jiān)管機制，對小區(qū)內(nèi)新增違法建設(shè)及時發(fā)現(xiàn)拆除，共拆除住宅小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)97處2000余平方米。

　　

　　三、市政基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升

　　

　　加強對城區(qū)市政道路、路燈、護欄等基礎(chǔ)設(shè)施的維護；扎實開展防汛排澇工作，每年對城區(qū)雨污排水管道實施清淤；積極爭取財政資金，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完成萬宇步行街改造、潤河路、谷河路、洪河路等道路人行道提升改造，實施界南河、王化路、田集路、段郢路、經(jīng)開區(qū)一體化泵站及配套工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)，總投入1億多元。解決了一批群眾反映突出的問題，城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施水平有了很大提升。

　　

　　四、園林綠化管養(yǎng)成效顯著

　　

　　對城區(qū)公園、廣場進行全面改造提升，打造文化廣場等主題公園廣場，完成阜地河兩側(cè)綠化景觀帶、環(huán)城北路綠化帶、濱河路綠化帶建設(shè)等一批園林綠化工程，新建一批小型游園。指導(dǎo)建設(shè)陶子河公園、富陂公園、阜地河公園三個大型綜合性公園的綠化施工。目前，已完成綠化面積168.6萬平方米。推進園林管養(yǎng)市場化運作，目前，城區(qū)綠化管養(yǎng)已全部由外包管養(yǎng)公司進行管理。對城區(qū)綠化實施補綠提升工程，采取見縫插綠、拆違建綠、拆墻透綠等系列舉措，讓綠色成為城市的底色，“推窗見綠、出門入園”“300米見綠、500米見園”的“園林之城”雛形初現(xiàn)。目前，阜南縣建成區(qū)面積33.8平方公里，建成區(qū)綠地面積1074.84公頃，各類綠地綠化覆蓋垂直投影面積1237.08公頃，公園綠地面積226.27公頃。城市綠化覆蓋率達到36.6%，建成區(qū)綠地率達到31.8%，人均公園綠地面積達到12.1㎡，城市園林綠化工作成績顯著，城市“三綠”指標逐年增長。2019年成功創(chuàng)建省級園林縣城。

　　

　　五、環(huán)境衛(wèi)生水平明顯改善

　　

　　1. 建設(shè)垃圾發(fā)電廠。阜南縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠位于阜南縣苗集鎮(zhèn)平安村，于2015年開始投入建設(shè)，2016年12月底建成并投入運營，自此開始收納該縣城鄉(xiāng)生活垃圾進行無害化處理。該垃圾發(fā)電廠總投資2.25億，占地110畝，日處理垃圾能力500噸。建立阜南縣全域生活垃圾“戶投放、保潔公司收集轉(zhuǎn)運、縣處理”模式，將生活垃圾統(tǒng)一運往縣垃圾焚燒發(fā)電廠進行無害化處理,做到“日產(chǎn)日清”。截至目前，阜南縣城區(qū)生活垃圾運往垃圾發(fā)電廠處理23萬余噸，處理率達到100%；農(nóng)村生活垃圾運往垃圾發(fā)電廠處置共68萬余噸，處理率達到85%以上，實現(xiàn)生活垃圾處理無害化、減量化、資源化。

　　

　　2.環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施提升。為切實提升環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)化、功能化，阜南縣加大對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護維修投入力度，“十三五”期間新建垃圾中轉(zhuǎn)站6座，新建城區(qū)公廁15座，對老舊公廁改造20座，共投入資金500萬元，解決了群眾反映突出的中崗路老舊公廁無法使用等問題。

　　

　　3.推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。為更好改善阜南縣整體環(huán)境衛(wèi)生水平，改善居民居住環(huán)境，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)全覆蓋，2019年5月，該縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目完成招標程序，由上海博德爾集團有限公司中標，運作期15年，總投資21482.63萬元。2019年10月，博陽環(huán)衛(wèi)公司正式啟動接管城區(qū)清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運等工作。目前，已接管城區(qū)、經(jīng)開區(qū)及21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在積極推進接管其他未交接鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實提升阜南環(huán)境衛(wèi)生整體水平。

　　

　　4.有序開展垃圾分類工作。制定《生活垃圾分類實施方案》并進行宣傳，提高居民生活垃圾分類意識。按照有關(guān)工作要求，聯(lián)合縣公共機關(guān)事務(wù)管理局從黨政機關(guān)公共機構(gòu)選出34個單位，進行首期試點工作，采取漸次推進的方式穩(wěn)妥開展，力爭到2021年實現(xiàn)黨政機關(guān)公共機構(gòu)垃圾分類工作全覆蓋。

　　

　　六、智慧城管平臺高效運行

　　

　　自2017年12月阜南縣智慧城管系統(tǒng)投入試運行以來，累計受理案件54787件，結(jié)案54592件，結(jié)案率達99.64%，全民城管隨手拍投訴1212件，市民投訴熱線328件，視頻偵測472件，在城市管理工作中成效顯著，解決了許多群眾反映的熱點難點問題，提升了群眾對黨委政府和城市管理工作的滿意度。

　　

　　1.完善智慧城管軟件建設(shè)。按照“標準化建設(shè)，規(guī)范化運行、精細化服務(wù)”的要求，在項目軟件方面建設(shè)有無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、監(jiān)督受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、大屏監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評價子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)維護子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)等9個住建廳要求的規(guī)范標準子系統(tǒng)。

　　

　　2.提高智慧城管硬件水平?，F(xiàn)有25路高清城市監(jiān)控，同時接入縣雪亮工程監(jiān)控200余路。城管熱線6912319呼叫平臺，包含8套坐席系統(tǒng)，并和縣政府服務(wù)熱線6912345融合。接入縣域內(nèi)渣土車輛GPS定位信息，實現(xiàn)對全縣渣土車輛實時監(jiān)控。建設(shè)50套路燈監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對縣城主城區(qū)內(nèi)的23條道路、60余公里路燈線路遠程智能遙控。數(shù)據(jù)普查方面則是對主城區(qū)內(nèi)27平方公里范圍進行全面部件普查和地下管線探測，共普查部件93665個，綜合管線長度918公里。

　　

　　七、大氣污染防治嚴格管控

　　

　　1.提升城區(qū)空氣質(zhì)量。深入開展水洗、沖洗專項工作，堅持地面沖洗與霧炮車空中降塵作業(yè)雙管齊下，灑水車對重點路段灑水沖洗，增加霧炮車對城區(qū)所有路段不間斷降塵作業(yè)，有效改善阜南城區(qū)空氣環(huán)境污染狀況。

　　

　　2.加強渣土運輸管理。日常監(jiān)管中對渣土運輸企業(yè)車輛進行嚴格排查，要求運輸車輛的篷布不得有破損，密閉裝置保持完好，必須覆蓋到車廂尾部，車輛運輸過程中必須做到車身干凈整潔、輪胎不帶泥，防止渣土“拋、撒、滴、漏”污染道路。

　　

　　3.餐飲油煙及大盤香整治。加強巡查力度，對違規(guī)使用煤爐等經(jīng)營工具的予以取締。定期對餐飲業(yè)油煙凈化裝置安裝和運行情況進行督導(dǎo)巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行盤點銷號，下達限期整改通知書，責(zé)令限期整改。對未在規(guī)定時間內(nèi)進行整改的，聯(lián)合市場監(jiān)管部門實施停業(yè)整頓，確保餐飲業(yè)油煙達標排放，減少PM2.5?！笆濉逼陂g共暫扣、銷毀仍使用煤炭燃料的餐飲經(jīng)營戶煤爐190余個，共收繳大盤香200余盤。

　　

　　

　　強化黨員干部在脫貧攻堅中的先鋒模范作用，深入落實精準扶貧政策，認真貫徹實施“單位包村、干部包戶”定點幫扶要求。全局共153名黨員干部到地城鎮(zhèn)吳郢村等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村“逢六”幫扶658戶貧困戶，選派9名黨員作為駐村幫扶干部。落實好每月逢6走訪日“遍訪貧困戶”活動，通過走訪調(diào)研、召開群眾座談會等方式及時了解群眾訴求，幫助貧困村群眾解決路燈、護欄、綠化、環(huán)衛(wèi)等民生問題，以黨的建設(shè)工作引領(lǐng)決勝脫貧攻堅。

　　

　　九、全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

　　

　　阜南縣城市管理局行政執(zhí)法局黨組帶領(lǐng)全局黨員干部職工始終沖在防控一線，做好宣傳巡查、環(huán)境衛(wèi)生保潔消殺等疫情防控工作。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)加強聯(lián)防聯(lián)控，設(shè)置6個黨員先鋒崗；承擔萬宇小區(qū)步行街24小時封閉管控任務(wù)。5名扶貧駐村干部始終堅持在村，其中2個村為確診3人以上的重點村。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情防控工作的配合指導(dǎo)，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個執(zhí)法中隊全員上崗，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好疫情防控工作。向王店孜鄉(xiāng)、新村鎮(zhèn)疫情重點區(qū)域派出兩輛“黨員先鋒號”霧炮車駐村進行噴灑消毒作業(yè)。全局干部職工自發(fā)向紅十字會捐款94510元，139名黨員交納用于疫情防控特殊黨費24700元。積極響應(yīng)消費扶貧倡議，號召黨員干部職工購買滯銷農(nóng)產(chǎn)品1.8萬余元。

　　

　　十、積極作為圓滿完成防汛抗洪任務(wù)

　　

　　2020年，阜南縣突遇連續(xù)強降雨，淮河王家壩水位迅速超過警戒線。城管執(zhí)法局立即啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，全局干部職工切實履行城區(qū)防洪職責(zé)，嚴格執(zhí)行24小時防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，高效處置防汛應(yīng)急任務(wù)。王家壩閘開閘前夜，黨組書記帶領(lǐng)執(zhí)法人員趕赴蒙洼一線，聯(lián)合相關(guān)單位，在規(guī)定時間內(nèi)對蒙洼四鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓄洪區(qū)內(nèi)?；锲啡哭D(zhuǎn)移完畢。對城區(qū)出現(xiàn)險情的污水處理廠、富陂公園等處進行科學(xué)有序地搶險，第一時間化解險情。按照阜南縣委組織部要求，派駐5名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到蒙洼蓄洪駐臺任臨時黨支部書記，帶領(lǐng)莊臺群眾開展抗洪救災(zāi)工作。全局參與一線抗洪搶險工作共計180余人，圓滿完成各項防汛抗洪搶險任務(wù)。

　　

　　2021年，不僅是“十四五”的開局之年，也是兩個百年目標交匯與轉(zhuǎn)換之年。阜南縣城管執(zhí)法局全體黨員干部職工將深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記使命，奮發(fā)作為。大力加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高市容管理水平，進一步抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化提升工作，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作，完善智慧城管平臺建設(shè)，加強大氣污染防治等工作。結(jié)合“十四五”規(guī)劃綱要，進一步做好項目建設(shè)的謀劃工作。謀劃實施阜南縣城東排澇站、阜南縣三站五閘改造提升工程、阜南縣雨水合流管網(wǎng)檢測及修復(fù)工程、阜南縣城區(qū)排水管道完善改造工程、阜南縣排水防澇系統(tǒng)信息化建設(shè)及配套應(yīng)急處置工程等一批市政工程項目，將群眾關(guān)心關(guān)注的城市停車場項目作為2021年的工作重點，確保項目2021年開工建設(shè)，以優(yōu)異的成績向黨的百年華誕獻禮。

　　

　　張峰 李艷龍 張殿兵