1月24日，在市政協(xié)六屆一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，12位政協(xié)委員聚焦群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)課題，分別從推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)“雙減”政策、搶抓“蘇阜”對接機(jī)遇等方面，積極為阜陽高質(zhì)量發(fā)展建良言、獻(xiàn)良策。

　　

　　落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略 推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展

　　“十四五”以來，我市以光伏為重點(diǎn)，大力推動(dòng)可再生能源多元化、協(xié)同化發(fā)展，但也面臨著風(fēng)光項(xiàng)目選址困難、以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)不易改變等挑戰(zhàn)。建議首先結(jié)合我市實(shí)際，深入研究做好碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施方案以及重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施方案等，明晰雙碳戰(zhàn)略的工作路徑；其次，注重分類施策，做好光伏上游產(chǎn)業(yè)和中游產(chǎn)業(yè)配套、拓展光伏等可再生能源應(yīng)用場景等，構(gòu)建低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系；最后，嚴(yán)格實(shí)施碳排放雙控制度和責(zé)任考核，完善“雙碳”戰(zhàn)略的體制機(jī)制。

　　

　　積極對接蘇州 攜手打造長三角一體化發(fā)展區(qū)域合作新樣板

　　日前，國家發(fā)展改革委發(fā)布《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》，蘇州與阜陽結(jié)對合作幫扶，是加速一體化發(fā)展的積極探索。如何抓住機(jī)遇，推動(dòng)我市更好更快發(fā)展？建議以兩地共性產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)兩地產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展；主動(dòng)和蘇州對標(biāo)找差，立足自身實(shí)際，打造“阜式”服務(wù)；吸引更多在蘇高校優(yōu)秀畢業(yè)生來阜發(fā)展，尤其是安徽籍在蘇畢業(yè)生，補(bǔ)齊人才短板；圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)蘇州高校、科研院所到我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域的一流人才隊(duì)伍，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　

　　落實(shí)落細(xì)“雙減”政策 引導(dǎo)教培行業(yè)健康發(fā)展

　　

　　“雙減”政策影響下，教培行業(yè)該何去何從？一方面，建議啟動(dòng)“教培行業(yè)人才專項(xiàng)服務(wù)季”，舉辦教培行業(yè)人才專場招聘會(huì)等，滿足學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人才轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)需求，助力教培行業(yè)人員“轉(zhuǎn)型”；另一方面，發(fā)揮自身優(yōu)勢，向職業(yè)教育、終身教育、教育科技開發(fā)、教育資源服務(wù)等方向轉(zhuǎn)型。

　　

　　監(jiān)管上，應(yīng)嚴(yán)肅查處無證無照等各類未經(jīng)許可、違法違規(guī)培訓(xùn)行為，嚴(yán)厲打擊變相通過“家教”“私教”“在職教師有償補(bǔ)課”的形式，開展?fàn)I利性校外培訓(xùn)。同時(shí)建立第三方評估機(jī)制，按市場運(yùn)行規(guī)律和教育規(guī)律要求管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　

　　打造種業(yè)創(chuàng)新高地 引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　

　　作為農(nóng)業(yè)大市，該如何加強(qiáng)本地種質(zhì)資源保護(hù)、開發(fā)和利用？建議建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)庫，盡可能讓已發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源得到較好保護(hù)；加快擴(kuò)建種子繁育基地，快速提升種子自主繁育和自供能力；引進(jìn)增設(shè)分子育種、生物育種、基因育種設(shè)施設(shè)備，提升整體育種水平；引進(jìn)高層次育種領(lǐng)軍人才，培育一大批育種專業(yè)隊(duì)伍。另外，加強(qiáng)我市現(xiàn)有育種單位和育種力量與高等院校等單位的對接，推動(dòng)小麥、大豆、甘薯等育種聯(lián)合攻關(guān)，選育出一批節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種。

　　

　　落實(shí)村（居）法律顧問

　　我市村（居）法律顧問制度推行三年多以來，在提升基層依法治理、服務(wù)和保障民生等方面發(fā)揮了一定作用。建議加強(qiáng)對村（居）法律顧問律師專業(yè)知識培訓(xùn)，提高解決基層糾紛的能力，更好地發(fā)揮顧問律師的職能；制定顧問律師服務(wù)量化標(biāo)準(zhǔn)，注重正向激勵(lì)，滿足農(nóng)村法律服務(wù)需求；將村（居）法律顧問經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障村（居）法律顧問經(jīng)費(fèi)，提高村（居）法律顧問工作積極性和主動(dòng)性；加大“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)力度，壯大村（居）法律顧問隊(duì)伍，提升服務(wù)質(zhì)效。

　　

　　大力發(fā)展托育服務(wù) 助力“三孩”政策落地

　　

　　我市托育服務(wù)發(fā)展中存在的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”亟待解決。建議科學(xué)規(guī)劃、分批分期建設(shè)公辦托育機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)支持有條件的企事業(yè)單位興辦托育機(jī)構(gòu)；積極發(fā)展“托育+幼兒園”一體化模式，減輕單一項(xiàng)目的運(yùn)營壓力，實(shí)現(xiàn)資源共享；加強(qiáng)公辦、民辦托育機(jī)構(gòu)的互動(dòng)交流，取長補(bǔ)短，共同發(fā)展，構(gòu)建公民辦并舉、主體多元、性質(zhì)多樣、服務(wù)靈活的托育模式。另外，建議我市大中專院校和職業(yè)教育學(xué)校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，人社、衛(wèi)健等部門有針對性地開展嬰幼兒保健、托育技能培訓(xùn)，加強(qiáng)托育服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　

　　拓寬阜陽“朋友圈” 打造區(qū)域“中心城”

　　

　　高標(biāo)準(zhǔn)提升中心城市能級，突出龍頭帶動(dòng)作用，對阜陽城市發(fā)展至關(guān)重要。建議發(fā)揮“親戚圈”人力資源優(yōu)勢，推動(dòng)“接您回家”向“我要回家”升級，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持政策；強(qiáng)化“兄弟圈”區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)與周邊地市的規(guī)劃聯(lián)動(dòng)、交通聯(lián)動(dòng)；用好“朋友圈”，以合肥、蘇州結(jié)對幫扶阜陽為契機(jī)，積極推進(jìn)園區(qū)之間、縣區(qū)之間的深層次合作共建；深化“人才圈”，在持續(xù)推進(jìn)“雙招雙引”的基礎(chǔ)上，形成招商引資、招才引智、招財(cái)引稅、招科引技“四招四引”，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　積極推進(jìn)“雙碳”目標(biāo) 與鄉(xiāng)村振興同頻共振

　　

　　落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，要注重與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接、協(xié)同推進(jìn)。建議加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活廢棄物的資源化利用，將原本產(chǎn)生碳排放的燃燒和微生物分解等廢棄物處理過程轉(zhuǎn)化為低排放甚至零排放的可再生資源化過程；啟動(dòng)建設(shè)一批“低碳村莊”“零碳村莊”，為區(qū)域鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供“阜陽樣板”；為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一批具備“低碳頭腦”的新型職業(yè)農(nóng)民。

　　

　　搶抓蘇阜對接機(jī)遇 提升阜陽制造業(yè)水平

　　

　　蘇州結(jié)對幫扶阜陽，是阜陽凸顯區(qū)域資源優(yōu)勢、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程、促進(jìn)資源優(yōu)化配置的重要機(jī)遇。建議借蘇州幫扶之機(jī)，積極推進(jìn)兩地園區(qū)之間、縣區(qū)之間的深層次、多領(lǐng)域合作共建，推動(dòng)市級共建園區(qū)和縣區(qū)共建園區(qū)相互補(bǔ)充、融合發(fā)展。健全完善蘇阜兩地產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系對接機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)蘇州相關(guān)企業(yè)通過投資（參股）、并購等方式參與阜陽制造業(yè)發(fā)展。建立阜陽在蘇州人才庫、協(xié)調(diào)共享蘇州市人才庫，主動(dòng)對接了解意愿、需求等，把招才引智工作做在前面。借鑒蘇州市科技創(chuàng)新投入機(jī)制，設(shè)立科技項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用損失保險(xiǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)科技企業(yè)加大研發(fā)投入，最大限度化解科技創(chuàng)新研發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)。

　　

　　推進(jìn)阜城既有住宅加裝電梯工作

　　

　　近年來，我市既有住宅加裝電梯探索起步，個(gè)別小區(qū)業(yè)主也開展了自主探索。如何把加裝電梯辦成群眾滿意的好事？建議科學(xué)編制既有住宅加裝電梯規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，提高辦事效率；建立政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)加裝電梯資金機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管和使用，做到加裝精確、使用精準(zhǔn)；對阜城既有住宅加裝電梯指導(dǎo)政策、申報(bào)條件、審批流程進(jìn)行梳理，利用主流媒體、網(wǎng)站平臺(tái)和街道、社區(qū)宣傳陣地做好宣傳引導(dǎo)，提高群眾政策知曉率，營造共建共享的濃厚氛圍。

　　

　　高水準(zhǔn)推動(dòng)“萬企興萬村”

　　

　　民營企業(yè)在參與鄉(xiāng)村振興的過程中，存在一些難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題亟待突破。建議加快制定鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見，為民營經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供明確方向和依據(jù)。結(jié)合發(fā)展實(shí)際，探索有阜陽特色的鄉(xiāng)村治理路徑和實(shí)踐活動(dòng)，為民營企業(yè)在農(nóng)村投資經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境，促使我市廣大農(nóng)村文明有序富裕和諧發(fā)展。引進(jìn)國內(nèi)知名大企業(yè)參與全域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建更為穩(wěn)定緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成合作多贏格局，使民營經(jīng)濟(jì)成為鄉(xiāng)村振興的重要引擎。

　　

　　以數(shù)字化改革為牽引 推進(jìn)營商環(huán)境提質(zhì)升級

　　

　　對標(biāo)滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)，我市營商環(huán)境還有很大的優(yōu)化空間。建議用市場化思維健全優(yōu)化營商環(huán)境的政策體系，大力營造“活商、親商、安商、便商”的濃厚氛圍。推進(jìn)一體化、智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，融合建設(shè)城市“智慧大腦”，為營商環(huán)境優(yōu)化提供技術(shù)支撐。堅(jiān)持“企業(yè)在哪里，服務(wù)就推進(jìn)到哪里”，在市場經(jīng)營主體密集場所建立營商服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“辦事不出園”，同時(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從“即辦”向“秒辦”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)審批流程最簡化、辦理結(jié)果秒達(dá)，切實(shí)增強(qiáng)市場主體獲得感。