近日，市委依法治市辦印發(fā)通知，明確今年“法治為民辦實(shí)事”十個(gè)實(shí)施項(xiàng)目。

　　

　　這十個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)聚焦社會(huì)關(guān)注和人民群眾關(guān)心的法治熱點(diǎn)難點(diǎn)，從立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié)，著力解決公共政策兌現(xiàn)、營(yíng)商環(huán)境以及訴訟服務(wù)站建設(shè)、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)與管理、公共消防安全、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等方面問(wèn)題。

　　

　　今年3月份，市委依法治市辦在全市開(kāi)展了2022年度阜陽(yáng)市“法治為民辦實(shí)事”項(xiàng)目征集活動(dòng)，經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)綜合評(píng)定，從全市征集的47個(gè)項(xiàng)目中優(yōu)選確定今年實(shí)施十個(gè)“法治為民辦實(shí)事”項(xiàng)目。這十個(gè)項(xiàng)目可操作性較強(qiáng)，任務(wù)目標(biāo)明確，有具體的措施路徑，確保能夠今年內(nèi)完成并產(chǎn)生切實(shí)的法治效果。下一步，相關(guān)單位要按照工作計(jì)劃安排，積極推進(jìn)項(xiàng)目有序開(kāi)展。市委依法治市辦將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦。

　　

　　“法治為民辦實(shí)事”十個(gè)實(shí)施項(xiàng)目

　　

　　一、出臺(tái)阜陽(yáng)市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)與管理?xiàng)l例

　　

　　為加強(qiáng)阜陽(yáng)市停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，提升改善停車(chē)狀況，保障交通有序、安全和暢通，制定《阜陽(yáng)市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)與管理?xiàng)l例》，按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、高效管理、方便群眾的原則，明確停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和使用管理主體責(zé)任以及監(jiān)督與法律責(zé)任，有效解決市城區(qū)“停車(chē)難、停車(chē)亂”難題，推進(jìn)城市停車(chē)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)群眾出行的舒適度和幸福感。

　　

　　二、依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　

　　圍繞“雙招雙引”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、“六穩(wěn)”“六?！?、助企紓困、支持企業(yè)上市和做大做強(qiáng)等方面制定的公共政策或者合同協(xié)議，全面推進(jìn)各級(jí)各部門(mén)依法主動(dòng)及時(shí)全面承擔(dān)兌現(xiàn)、履約責(zé)任。完善長(zhǎng)效機(jī)制，逐步推動(dòng)新制定公共政策和政府合同協(xié)議進(jìn)入兌現(xiàn)履約平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管，做到依法主動(dòng)及時(shí)全面兌現(xiàn)和履行。以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展為我市全方位融入長(zhǎng)三角一體化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的法治化營(yíng)商環(huán)境，縱深推進(jìn)阜陽(yáng)法治政府建設(shè)。

　　

　　三、探索實(shí)行交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法“承諾輕罰”制度

　　

　　市交通運(yùn)輸局在全面推行“輕微免罰告知承諾制”基礎(chǔ)上，探索建立綜合行政執(zhí)法“承諾輕罰”制度，對(duì)《安徽省交通運(yùn)輸廳承諾輕罰事項(xiàng)清單》內(nèi)的違法行為，如當(dāng)事人作出承諾、當(dāng)場(chǎng)或限期主動(dòng)消除或減輕危害后果、積極配合執(zhí)法且符合適用條件的，在行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)從輕處罰。同時(shí)，對(duì)違反承諾或承諾后6個(gè)月內(nèi)再次出現(xiàn)同一違法行為的，提升一個(gè)檔次處罰。實(shí)施“承諾輕罰”制度，將更注重在執(zhí)法中進(jìn)行教育引導(dǎo)，體現(xiàn)執(zhí)法溫度，增強(qiáng)當(dāng)事人的自覺(jué)守法和自律踐諾意識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造法治交通的良好氛圍。

　　

　　四、開(kāi)展“環(huán)企直通車(chē)”行動(dòng)

　　

　　全市生態(tài)環(huán)境部門(mén)與100家企業(yè)結(jié)對(duì)服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等不同領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，結(jié)合“四送一服”和大氣駐點(diǎn)監(jiān)督幫扶、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研或督察等活動(dòng)，建立健全“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶、“一對(duì)一”體檢、“促企引商”、“聚點(diǎn)帶面”宣傳機(jī)制（簡(jiǎn)稱(chēng)“四個(gè)機(jī)制”），通過(guò)向結(jié)對(duì)企業(yè)宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，解決經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的環(huán)保法律難題，幫助企業(yè)提升環(huán)境知法守法意識(shí)和防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　五、推進(jìn)“人民法庭訴訟服務(wù)站”建設(shè)

　　

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”重要指示精神，進(jìn)一步推進(jìn)人民法院多元化解工作，阜陽(yáng)中院依托基層人民法庭傾力打造“人民法庭訴訟服務(wù)站”，圍繞訴源治理、訴訟服務(wù)、多元解紛、矛盾化解功能建設(shè)，建立健全“專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所、統(tǒng)一工作標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一代收立案材料、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一硬件設(shè)施”的“1專(zhuān)4統(tǒng)”訴訟服務(wù)新機(jī)制，為群眾提供“家門(mén)口”式訴訟服務(wù)，實(shí)現(xiàn)立案環(huán)節(jié)“只進(jìn)一個(gè)門(mén)、最多跑一次”，真正打通司法便民“最后一公里”，切實(shí)提高群眾司法獲得感、滿(mǎn)意度。

　　

　　六、公益訴訟助力公共消防安全

　　

　　聚焦公共場(chǎng)所消防安全，積極發(fā)揮公益訴訟檢察職能，在全市開(kāi)展“公共消防安全”專(zhuān)項(xiàng)公益訴訟監(jiān)督活動(dòng)，加強(qiáng)公共消防安全隱患排查和消防知識(shí)宣傳，通過(guò)訴前磋商、公開(kāi)聽(tīng)證、制發(fā)檢察建議等途徑督促相關(guān)職能部門(mén)履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé)，助力消除住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等人流量密集的公共場(chǎng)所消防安全隱患，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　

　　七、開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”主題幫扶活動(dòng)

　　

　　充分發(fā)揮律師專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，依托市縣兩級(jí)“民營(yíng)企業(yè)”律師法律服務(wù)團(tuán)，組織律師送法進(jìn)企開(kāi)展法治宣講、法治體檢等活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展決策論證提供法律意見(jiàn)和咨詢(xún)服務(wù)，幫助企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)。搭建律師事務(wù)所對(duì)接企業(yè)法律服務(wù)平臺(tái)，完善律師與企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，為企業(yè)常態(tài)化提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。結(jié)合民營(yíng)企業(yè)公司律師試點(diǎn)，充分發(fā)揮公司律師作用，引導(dǎo)公司律師積極參與所在單位企業(yè)合規(guī)管理等法律事務(wù)，提升市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

　　

　　八、著力推動(dòng)重復(fù)信訪治理和信訪積案化解工作

　　

　　深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪工作條例》，堅(jiān)持以法治思維開(kāi)展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作，出臺(tái)相關(guān)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解、接訪下訪、批閱群眾來(lái)信等方面的工作。堅(jiān)持律師陪同領(lǐng)導(dǎo)接訪，深入開(kāi)展訴訪分離工作，持續(xù)推動(dòng)依法分類(lèi)處理。著力規(guī)范信訪秩序，對(duì)在信訪活動(dòng)中有典型性違法犯罪行為的信訪人員依法處置，維護(hù)全市信訪形勢(shì)穩(wěn)定。結(jié)合“人民滿(mǎn)意窗口”創(chuàng)建、信訪工作“四下基層”等要求，加強(qiáng)信訪群眾法治宣傳，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪維護(hù)權(quán)益，全力推進(jìn)“陽(yáng)光信訪”“責(zé)任信訪”“法治信訪”，努力形成開(kāi)展信訪工作于法有據(jù)、解決信訪問(wèn)題依法依規(guī)、群眾表達(dá)訴求依法有序的良好局面。

　　

　　九、創(chuàng)新打造“一制度兩窗口”，讓政務(wù)服務(wù)“周末不打烊”

　　

　　在市縣政務(wù)服務(wù)中心全面推行“一制度兩窗口”舉措，提升企業(yè)和群眾辦事便利度、體驗(yàn)感。推行周末輪崗制度，首批選取企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)、稅務(wù)、房管、公安及水電氣聯(lián)辦等11家高頻窗口業(yè)務(wù)，梳理服務(wù)事項(xiàng)61個(gè)，為企業(yè)群眾提供周末無(wú)休“不打烊”服務(wù)。開(kāi)通涉企服務(wù)窗口，首批安排28個(gè)窗口首席代表輪流擔(dān)任涉企服務(wù)協(xié)調(diào)員，針對(duì)涉及企業(yè)審批服務(wù)的事項(xiàng)，引導(dǎo)至相關(guān)窗口按程序辦理。建立“辦不成事”反映窗口運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決和跟蹤企業(yè)群眾提出的“辦不成事”訴求，破除阻礙企業(yè)群眾辦成事的隱性壁壘，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)頂格服務(wù)企業(yè)和群眾要求，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)實(shí)效。

　　

　　十、依法維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益

　　

　　深入開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)外賣(mài)員、快遞員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等群體權(quán)益保護(hù)政策。健全“清單化”管理制度，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)企業(yè)用工情況；幫助企業(yè)分級(jí)分步建立工會(huì)，支持工會(huì)與企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定本行業(yè)的勞動(dòng)定員定額、休息休假、工資報(bào)酬等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；督促企業(yè)為符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)，不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，督促企業(yè)為職工購(gòu)買(mǎi)人身意外險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)；發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁職能，嚴(yán)懲違法行為。