2024年重點做好十個方面工作

　　

　　【摘要】以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為旗幟性抓手，加快建設(shè)區(qū)域性教育強市、科技強市、人才強市，打造全省具有重要影響力的科技成果轉(zhuǎn)化聚集地。

　　

　　【解讀】加大科技創(chuàng)新力度。扎實推進安徽（阜陽）高等研究院建設(shè)，推動首批博士、碩士研究生招生。持續(xù)實施科技企業(yè)“雙倍增兩清零一提升”行動，凈增高新技術(shù)企業(yè)130家、科技型中小企業(yè)200家以上。加強與大院大所產(chǎn)學(xué)研合作，加快組建阜陽海鈉鈉離子電池、天能動力電池、萬度光能鈣鈦礦電池、吉祥三寶功能性紡織新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院和阜興科技光伏產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究中心，建設(shè)一批中試和應(yīng)用驗證平臺。

　　

　　深化職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。支持阜師大高峰學(xué)科建設(shè)和博士學(xué)位授權(quán)點申報，推動阜陽理工學(xué)院與合工大、合肥大學(xué)、蘇州科大等建立“結(jié)對子”幫扶機制。支持阜陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格本科院校，促進阜陽幼兒師專轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持阜陽技師學(xué)院創(chuàng)建高水平技師學(xué)院，打造省新能源汽車智能實訓(xùn)基地，加快西門子標(biāo)準(zhǔn)人才培訓(xùn)認(rèn)證體系項目建設(shè)。

　　

　　實施潁淮英才計劃。深入實施產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才和實用技能人才集聚行動，積極爭取江淮英才培養(yǎng)計劃杰出項目、領(lǐng)軍項目和團隊項目，培養(yǎng)引進一批高層次人才團隊、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊、急需緊缺人才，讓各類人才匯聚阜陽、迸發(fā)活力。

　　

　　重點二：堅持產(chǎn)業(yè)為基，著力提升新型工業(yè)化水平

　　

　　【摘要】深入實施工業(yè)投資千億計劃，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大“兩手抓”，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)區(qū)域性制造強市。

　　

　　【解讀】壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。緊盯“新三樣”拼搶新賽道，深入實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大行動。加快推進萬度光能鈣鈦礦電池組群、人民控股儲能PARK等項目，建成投產(chǎn)賽潁光伏電池、博雷頓皇氏超高效電池片、海鵬鈉離子電池等項目，支持阜興科技、阜陽海鈉、天能電池、南都華鉑等企業(yè)加快發(fā)展，打造全國具有重要影響力的先進光伏和新型儲能基地。爭取江淮新能源中重卡布局阜陽，推動開樂、祺力汽車擴產(chǎn)增效，著力招引“三電”、汽車電子、汽車芯片等高附加值零部件項目，建成投產(chǎn)比亞迪乘用車零部件、立訊精密高端零配件、森萍輕量化汽車零部件等項目，打造全國最大的線束生產(chǎn)基地、鑄鋁部件基地。

　　

　　大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。堅持“抓大育小”、梯度發(fā)展，實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)200家。實施“13581”龍頭企業(yè)培育工程，力爭更多企業(yè)入選省千百億“鏈主”企業(yè)培育計劃。

　　

　　持續(xù)提升開發(fā)園區(qū)效益。深入實施開發(fā)園區(qū)效益提升行動，把好入園企業(yè)畝均投資、畝均稅收、容積率等標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)深化“管委會+公司”改革，調(diào)整優(yōu)化開發(fā)園區(qū)賦權(quán)清單，提升園區(qū)運營企業(yè)綜合服務(wù)能力。

　　

　　積極推進智轉(zhuǎn)數(shù)改。以數(shù)智賦能行動為抓手，滾動實施100個億元以上技改項目，技改投資增長20%以上，新增省級以上數(shù)字車間10個、智能工廠2家。

　　

　　重點三：堅持阜城帶動，著力加快新型城鎮(zhèn)化進程

　　

　　【摘要】強化核心城市引領(lǐng)，推動阜陽城市圈一體化發(fā)展，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市、區(qū)域性交通強市。

　　

　　【解讀】深入實施“大通道”“大平臺”“大通關(guān)”建設(shè)行動。聚焦“支撐阜陽、帶動皖北、呼應(yīng)合肥”戰(zhàn)略定位，加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐、國家物流樞紐、江淮干線航運樞紐。建成投運合周高速壽潁段、南照港一期、潁東港二期、界首通用機場，加快實施安徽（阜陽）鐵路國際物流港、阜陽至蒙城至宿州（淮北）鐵路、徐淮阜高速阜陽段、合周高速潁臨段、潁泉港、首太港等項目，開工建設(shè)三角洲綜合航運交通樞紐、阜陽機場國際航站樓等項目。

　　

　　全面提升城市功能品質(zhì)活力。進一步強化與合肥都市圈、長三角城市群、中原城市群聯(lián)動發(fā)展，加強與毗鄰縣市區(qū)交流合作。完成市縣國土空間總體規(guī)劃報批工作，協(xié)同推進阜城六大片區(qū)建設(shè)，加快推動中心城區(qū)從“襟河帶湖”向“濱淮擁湖”拓展，著力塑造“河湖風(fēng)光、水城風(fēng)韻、都會風(fēng)尚”城市風(fēng)貌。

　　

　　加快發(fā)展縣域經(jīng)濟?！耙豢h一策”支持五縣市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動經(jīng)濟總量上臺階。

　　

　　重點四：堅持優(yōu)先發(fā)展，著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　

　　【摘要】以走好“六個之路”、實施“五大振興”為統(tǒng)攬，堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，加快建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)強市。

　　

　　【解讀】堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。實施“四良兩優(yōu)一智”重點工程，全年糧食播種面積1458萬畝以上、總產(chǎn)100億斤以上。健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入和管護力度。深入實施種業(yè)振興行動，強化科技和裝備支撐，主要農(nóng)作物機械化率、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率分別達(dá)到94.5%、66.7%。

　　

　　大力實施綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙千億”計劃、“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計劃。按照“一鏈?zhǔn)阂换?、十大行動強支撐”思路，扎實做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，加快重大項目建設(shè)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，啟動建設(shè)縣市區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別達(dá)到2600億元、1350億元。

　　

　　大力實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程。學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)90個和美鄉(xiāng)村省級中心村和13個省級精品示范村。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到35%。

　　

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實農(nóng)村低收入人口常態(tài)化 幫扶。健全幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，中央、省級銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例提高到65%以上。繼續(xù)實施農(nóng)村居民就近就業(yè)“132”工程，脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在38.5萬人以上。

　　

　　持續(xù)深化農(nóng)村改革。完成第二輪土地承包到期后再延長三十年改革任務(wù)。實施耕地占補平衡不低于8000畝。年經(jīng)營性收入50萬元以上的集體經(jīng)濟強村占比達(dá)到48%。

　　

　　重點五：堅持?jǐn)U大內(nèi)需，著力構(gòu)建服務(wù)業(yè)新體系

　　

　　【摘要】不斷激發(fā)有潛能的消費、擴大有效益的投資，持續(xù)推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)提檔升級，加快建設(shè)區(qū)域性消費強市。

　　

　　【解讀】充分激發(fā)消費潛力。落實按要素分配的政策制度，推動居民收入持續(xù)增長，增強居民消費能力。以“徽動消費·樂享阜陽”為主題，實施消費促進行動，新增入庫限上單位400家以上。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費、大宗消費，深入開展汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、家電售后服務(wù)提升等活動，打造阜貨“潮品”。

　　

　　積極擴大有效投資。深入實施項目謀劃提質(zhì)行動，謀劃儲備一批符合政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)動向、資金投向的大項目、好項目，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、特別國債、專項債等支持。深入實施項目建設(shè)提速行動，常態(tài)化開展“星期六會商”，認(rèn)真落實重大項目頂格調(diào)度、頂格服務(wù)機制，積極推行“項目管家”服務(wù)模式。

　　

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實施推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大工程，積極招引咨詢顧問、供應(yīng)鏈管理、檢驗檢測、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等服務(wù)業(yè)機構(gòu)，加快發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、會展經(jīng)濟。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，積極創(chuàng)建省“兩業(yè)融合”發(fā)展標(biāo)桿單位，鼓勵發(fā)展柔性化定制、共享生產(chǎn)平臺等新業(yè)態(tài)新模式。

　　

　　不斷提升物流服務(wù)能力。大力實施國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)三年行動計劃，加快推進生姜冷鏈倉儲深加工、碧根果食品冷鏈倉儲等項目。積極引育大型商貿(mào)企業(yè)、專業(yè)市場、商品集散中心，加快實施中通安徽（阜陽）智慧物流園、京東皖北運營中心等項目，開工建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心三期。大力發(fā)展鐵海、河海聯(lián)運，做強至洋山、連云港、舟山等港口運輸班線，多式聯(lián)運超過9000標(biāo)箱。

　　

　　重點六：堅持深化改革開放，著力促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大

　　

　　【摘要】充分發(fā)揮改革突破和先導(dǎo)作用，進一步加強開放合作，激發(fā)民營經(jīng)濟活力，加快打造全省具有重要影響力的改革開放新高地。

　　

　　【解讀】深度融入長三角一體化發(fā)展。堅持主動靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進去，常態(tài)化對照學(xué)習(xí)滬蘇浙改革創(chuàng)新政策舉措，推動產(chǎn)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療、文旅等資源互通共享，加快皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)。深入推進與合肥市合作共建，高水平建設(shè)阜合園區(qū)。深化與蘇州市結(jié)對合作幫扶，推動蘇阜產(chǎn)業(yè)園項目落地。加強與上海臨港集團合作，推動設(shè)立潁州臨港產(chǎn)城融合示范園區(qū)，投入運營上海（阜陽）“雙招雙引”中心。

　　

　　縱深推進重點領(lǐng)域改革。落實政府機構(gòu)改革任務(wù)，優(yōu)化機構(gòu)職能體系。實施國企改革深化提升行動，提高國有平臺公司市場化運營能力。鞏固零基預(yù)算改革成果，健全集中力量辦大事機制。推動“標(biāo)準(zhǔn)地”改革向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延伸，推行工業(yè)用地多元化供應(yīng)方式，開展“工業(yè)上樓”試點。

　　

　　加快推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。大力弘揚企業(yè)家精神，尊重企業(yè)家、尊重納稅人，定期舉辦企業(yè)家日、企業(yè)家懇談會等活動，積極營造重商、安商、親商、暖商、護商的寬松社會環(huán)境。推深做實民營企業(yè)家“四個約見”制度，依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，讓民營經(jīng)濟活力在潁淮大地上競相迸發(fā)。

　　

　　深入實施招商引資提效行動。大力開展“投資安徽行”阜陽系列活動，緊盯長三角、大灣區(qū)、京津冀等重點區(qū)域，著力招引一批龍頭企業(yè)和上下游配套項目，新簽約億元以上項目480個，其中工業(yè)項目數(shù)及投資額均占80%以上，省外億元以上項目到位資金增長7.5%。高水平辦好阜洽會、RCEP企業(yè)家合作大會、新能源汽車全生命周期綠色發(fā)展大會、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。

　　

　　積極推動外貿(mào)外資提質(zhì)擴量。樹立向海而興、借船出海的開放意識，大力實施貿(mào)易新動能培育行動，新增進出口實績企業(yè)100家。鞏固擴大歐美等傳統(tǒng)市場，積極開拓“一帶一路”、RCEP等新興市場，擴大“新三樣”出口規(guī)模。加快建設(shè)省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園，跨境電商交易額增長20%。

　　

　　傾力打造一流營商環(huán)境。全面落實優(yōu)化營商環(huán)境條例，繼續(xù)推出創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。完善“高效辦成一件事”機制，大力推進“全程網(wǎng)辦”，實行極簡審批、極優(yōu)服務(wù)。全面實施“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管，積極拓寬“12345”營商環(huán)境監(jiān)督分線、為企服務(wù)平臺等反映渠道，讓“無事不擾、有求必應(yīng)”成為常態(tài)。

　　

　　重點七：堅持“兩山”理念，著力推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

　　

　　【摘要】堅持人與自然和諧共生，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快建設(shè)區(qū)域性生態(tài)強市。

　　

　　【解讀】扎實推進發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。建成投運阜陽南部風(fēng)光電基地等集中式風(fēng)光電項目，加快實施中科昊海高端綠氫、液氫等項目，積極推廣“三全”模式，穩(wěn)步推進臨泉、潁上生物天然氣項目，著力打造新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)集群。積極推進綠電產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，爭創(chuàng)省級以上綠色工廠10家。推廣綠色建筑模式，裝配式建筑占新建建筑面積的35%以上。

　　

　　全力抓好環(huán)境污染防治。扎實開展突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治，統(tǒng)籌抓好“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，有效整治群眾身邊環(huán)境問題。

　　

　　切實加強生態(tài)保護修復(fù)。實施自然保護地生態(tài)修復(fù)工程，推進采煤沉陷區(qū)綜合治理，做好潁州西湖自然保護地優(yōu)化調(diào)整工作。鞏固國家節(jié)水型城市建設(shè)成果，持續(xù)推進地下水超采綜合治理。

　　

　　重點八：堅持以文化人，著力推動文化繁榮發(fā)展

　　

　　【摘要】扎實做好文化鑄魂、文化挖掘、文化供給、文化產(chǎn)業(yè)、文化傳播文章，加快建設(shè)區(qū)域性文化強市和高品質(zhì)區(qū)域性文旅中心。

　　

　　【解讀】加強新時代思想道德建設(shè)。實施“時代新人鑄魂”計劃，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。深入實施公民道德建設(shè)工程，常態(tài)化開展道德模范、最美人物、身邊好人等先進典型選樹活動，唱響“好人阜陽”品牌。

　　

　　大力發(fā)展文化事業(yè)。實施文藝作品質(zhì)量提升工程，推出一批展現(xiàn)新時代潁淮風(fēng)韻的優(yōu)秀作品。實施傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展行動，與阜師大等共建淮河文化研究院，啟動淮河文化公園規(guī)劃工作。加快市非遺體驗展示館建設(shè)，推進阜陽古城遺址、岳家湖遺址等保護發(fā)掘利用。

　　

　　促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，持續(xù)推進文化與科技、旅游、體育等融合發(fā)展，大力培育文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)動漫等新興產(chǎn)業(yè)。

　　

　　深入推進文旅融合。實施以文塑旅融合突破行動，著重打造淮河風(fēng)情百里畫廊、夢里水鄉(xiāng)煙火人間、詩畫潁淮美麗“阜”道等旅游線路，加快構(gòu)建“一核一廊兩翼多極”發(fā)展格局。發(fā)揮短視頻平臺流量優(yōu)勢和內(nèi)容創(chuàng)新優(yōu)勢，引導(dǎo)網(wǎng)紅達(dá)人、大學(xué)生等自發(fā)傳播、推介阜陽文旅，激發(fā)旅游消費潛能。

　　

　　重點九：堅持以人民為中心，著力保障和改善民生

　　

　　【摘要】用心用情用力辦好民生實事，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷增進民生福祉。

　　

　　【解讀】全面提升教育質(zhì)量。實施基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源擴容工程，培育優(yōu)質(zhì)學(xué)校25所，擴增優(yōu)質(zhì)學(xué)位3萬個。深化集團化辦學(xué)，優(yōu)化調(diào)整基礎(chǔ)教育學(xué)校布局。推進學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展，新增托位4000個，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到91%。支持潁東爭創(chuàng)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。加強縣域普通高中建設(shè)，新增學(xué)位2000個。支持阜陽開放大學(xué)與高等院校合作。

　　

　　穩(wěn)定擴大居民就業(yè)。常態(tài)化開展“接您回家”等活動，確保高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)穩(wěn)定。實施就業(yè)困難“一人一策”援助計劃，穩(wěn)定擴大“家門口”就業(yè)崗位和公益性崗位供給。

　　

　　織密扎牢社會保障網(wǎng)。扎實推進“數(shù)據(jù)找人計劃”“社保服務(wù)進社區(qū)”，提升企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險“綜合兩率”。完善基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助制度，強化醫(yī)保基金精準(zhǔn)分類監(jiān)管。發(fā)展保障性租賃住房3652套，基本建成棚戶區(qū)改造9156套。

　　

　　優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)。大力推進省級區(qū)域醫(yī)療中心、專科醫(yī)療中心建設(shè)，爭創(chuàng)國家區(qū)域醫(yī)療中心。支持市婦女兒童醫(yī)院爭創(chuàng)“三甲”醫(yī)院。深化縣級醫(yī)院綜合能力提升行動，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，落實“一村一名大學(xué)生村醫(yī)提升計劃”。

　　

　　重點十：堅持安全發(fā)展，著力建設(shè)平安阜陽

　　

　　【摘要】扎實做好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定各項工作，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　【解讀】強化重點領(lǐng)域風(fēng)險防控。積極防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，完成“難安置”問題專項治理，做好“保交樓”工作。落實“一城一策”要求，優(yōu)化完善房地產(chǎn)政策。堅決遏制隱性債務(wù)增量，努力壓降政府債務(wù)率。

　　

　　持續(xù)提升公共安全保障能力。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。強化食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。

　　

　　加強和改進社會治理。突出抓好信訪積案化解、源頭治理和初信初訪辦理，推動信訪工作法治化。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極推廣以“四事四權(quán)”工作法為代表的各類基層社會治理好品牌，推進市域社會治理現(xiàn)代化。爭創(chuàng)全國雙擁模范城。