(2024年9月25日中國共產(chǎn)黨阜陽市第六屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過) 出席這次全會(huì)的有市委委員50人,市委候補(bǔ)委員9人,部分市第六次黨代會(huì)基層一線代表和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。 全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記劉玉杰作了講話。 全會(huì)聽取和討論了劉玉杰受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告,審議通過了《中共阜陽市委關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化美好阜陽建設(shè)新篇章的實(shí)施意見》。劉玉杰就《實(shí)施意見(討論稿)》向全會(huì)作了說明。 全會(huì)充分肯定市委六屆六次全會(huì)以來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為,在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下,在中共安徽省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市委常委會(huì)全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安徽及阜陽工作的重要講話指示批示精神,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和生態(tài)、發(fā)展和民生,聚力落實(shí)“六抓”工作機(jī)制,大力推行“一線+閉環(huán)”工作法,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾頂壓克難、真抓實(shí)干,奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向上向好,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,堅(jiān)定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌,扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,著力提升人民生活品質(zhì),不斷深化社會(huì)主義民主法治建設(shè),全面加強(qiáng)宣傳思想文化工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,加快建設(shè)“三地一區(qū)”“十個(gè)區(qū)域性強(qiáng)市”,以實(shí)干實(shí)績?cè)谕畋钡貐^(qū)全面振興中邁出更大步伐。新時(shí)代新征程,阜陽面臨多重國家戰(zhàn)略疊加、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、省委省政府推動(dòng)皖北地區(qū)全面振興等重大發(fā)展機(jī)遇,擁有的人口、區(qū)位、交通、政策、農(nóng)業(yè)資源“五大優(yōu)勢”加速釋放,黨員干部群眾人心思齊、人心思進(jìn),有條件在高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為,有責(zé)任為全省改革發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。 全會(huì)強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步全面深化改革,必須全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,一體貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安徽及阜陽工作的重要講話指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)部署要求,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效,敢于奮進(jìn)領(lǐng)跑,勇于創(chuàng)先爭優(yōu),爭當(dāng)擊楫中流的改革先鋒,堅(jiān)決落實(shí)好黨中央及省委改革“規(guī)定動(dòng)作”、謀劃好阜陽改革“特色動(dòng)作”、運(yùn)用好基層改革“創(chuàng)新動(dòng)作”,打造更多具有阜陽辨識(shí)度的改革品牌,為加快建設(shè)“三地一區(qū)”“十個(gè)區(qū)域性強(qiáng)市”、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化美好阜陽建設(shè)新篇章提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。 全會(huì)強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步全面深化改革,必須錨定黨中央確定的總目標(biāo),圍繞“七個(gè)聚焦”,把握“六個(gè)堅(jiān)持”原則,緊盯兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),落實(shí)省委“六個(gè)新提升、六個(gè)當(dāng)先鋒”目標(biāo)要求,奮力實(shí)現(xiàn)“八個(gè)新提升、八個(gè)邁出更大步伐”。到2029年,完成市委《實(shí)施意見》提出的改革任務(wù)。到2035年,各方面制度更加完善,與全國、全省同步基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動(dòng)“三地一區(qū)”“十個(gè)區(qū)域性強(qiáng)市”建設(shè)取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,基本建成中國式現(xiàn)代化美好阜陽。打造全省具有重要影響力的科技成果轉(zhuǎn)化聚集地實(shí)現(xiàn)新提升,在建設(shè)成果聚集轉(zhuǎn)化的區(qū)域性科技強(qiáng)市、人民滿意的區(qū)域性教育強(qiáng)市、英才薈萃的區(qū)域性人才強(qiáng)市上邁出更大步伐;打造全省具有重要影響力的特色產(chǎn)業(yè)承接聚集地實(shí)現(xiàn)新提升,在建設(shè)智能綠色的區(qū)域性制造強(qiáng)市、供需兩旺的區(qū)域性消費(fèi)強(qiáng)市上邁出更大步伐;打造全省具有重要影響力的改革開放新高地實(shí)現(xiàn)新提升,在建設(shè)綜合立體的區(qū)域性交通強(qiáng)市、全面服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略上邁出更大步伐;打造全省具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)實(shí)現(xiàn)新提升,在建設(shè)天藍(lán)地綠水清的區(qū)域性生態(tài)強(qiáng)市上邁出更大步伐;推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升,在建設(shè)現(xiàn)代化“濱淮擁湖”I型大城市、高質(zhì)高效的區(qū)域性農(nóng)業(yè)強(qiáng)市上邁出更大步伐;保障和改善民生實(shí)現(xiàn)新提升,在建設(shè)繁榮興盛的區(qū)域性文化強(qiáng)市、優(yōu)質(zhì)均衡的區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)市、提高人民生活品質(zhì)上邁出更大步伐;加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)新提升,在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)上邁出更大步伐;黨的建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升,在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”上邁出更大步伐。 全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署,強(qiáng)調(diào)要深化經(jīng)濟(jì)體制改革,實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),健全促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制,服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場,持續(xù)深化營商環(huán)境改革,落實(shí)財(cái)稅金融領(lǐng)域改革,深化投融資體制改革,積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制,圍繞加快構(gòu)建“6849”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,健全改造提升六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策體系,健全加快發(fā)展八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策體系,健全前瞻布局四大未來產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制,健全大力推進(jìn)九大優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系,健全推進(jìn)數(shù)字阜陽建設(shè)體制機(jī)制,健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育體系,完善項(xiàng)目工作機(jī)制,完善開發(fā)園區(qū)效益提升機(jī)制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制一體改革,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合貫通,推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,深化教育綜合改革,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制,健全推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興體制機(jī)制,健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化體制機(jī)制,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。要完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制,進(jìn)一步完善深度融入長三角一體化發(fā)展體制機(jī)制,深化阜陽城市圈與合肥都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展,健全全面融入中部地區(qū)加快崛起機(jī)制,完善深度參與中原城市群建設(shè)體制機(jī)制,健全推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)制,充分發(fā)揮皖北龍頭城市作用,構(gòu)建完善阜陽城市圈建設(shè)體制機(jī)制,完善外資外貿(mào)工作機(jī)制,完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,形成高水平對(duì)外開放新格局。要健全全過程人民民主制度體系,加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè),探索全過程人民民主基層實(shí)踐形式,健全協(xié)商民主機(jī)制,擦亮“協(xié)商阜務(wù)”品牌,健全基層民主機(jī)制,完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,推進(jìn)“同心工程”提質(zhì)擴(kuò)面,充分激發(fā)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。要完善依法治市體制機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革,因地制宜開展長三角等區(qū)域協(xié)同立法和“小快靈”“小切口”立法,深入推進(jìn)依法行政,健全公正執(zhí)法司法體制,完善法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制,建設(shè)更高水平的法治阜陽。要深化文化體制機(jī)制改革,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制,完善歷史文化保護(hù)傳承體系,健全文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,加快建設(shè)繁榮興盛的區(qū)域性文化強(qiáng)市。要健全保障和改善民生制度體系,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,完善基本公共服務(wù)制度體系,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),健全城鄉(xiāng)居民收入增長機(jī)制,完善就業(yè)優(yōu)先政策,實(shí)施創(chuàng)業(yè)阜陽行動(dòng),健全社會(huì)保障體系,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善人口發(fā)展支持和服務(wù)政策,推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要深化生態(tài)文明體制改革,完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制,落實(shí)生態(tài)文明基礎(chǔ)體制,健全美麗阜陽建設(shè)示范創(chuàng)建機(jī)制,完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系,健全淮河阜陽段橄欖蟶蚌國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)禁捕工作體系,加強(qiáng)珍稀野生動(dòng)植物保護(hù),積極推進(jìn)省級(jí)林長制改革創(chuàng)新點(diǎn)建設(shè),健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制,加快建設(shè)天藍(lán)地綠水清的區(qū)域性生態(tài)強(qiáng)市。要完善維護(hù)國家安全體制機(jī)制,全面貫徹總體國家安全觀,健全國家安全工作體系,完善公共安全治理機(jī)制,健全社會(huì)治理體系,完善支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)制度機(jī)制,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)決維護(hù)國家安全、社會(huì)安定、人民安寧,建設(shè)更高水平的平安阜陽。 全會(huì)指出,必須用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo),完善習(xí)近平總書記重要講話指示批示和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)機(jī)制,落實(shí)重大決策“一對(duì)標(biāo)三審查”工作機(jī)制,深化黨的建設(shè)制度改革,樹立“既出好成績、又出好干部”的用人導(dǎo)向,樹立和踐行正確政績觀,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,健全完善監(jiān)督體系,統(tǒng)籌為基層減負(fù)和賦能,健全改革落實(shí)機(jī)制,聚力落實(shí)“六抓”工作機(jī)制,大力推行“一線+閉環(huán)”工作法,堅(jiān)持上下協(xié)同、條塊結(jié)合,科學(xué)制定改革任務(wù)書、時(shí)間表、優(yōu)先序,明確各項(xiàng)改革實(shí)施主體和責(zé)任,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平,以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。 全會(huì)號(hào)召,全市廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署及省委工作要求,高舉新時(shí)代改革開放旗幟,解放思想、與時(shí)俱進(jìn),凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取,為進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化美好阜陽建設(shè)新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗! |
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