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今年前三季度，臨泉縣解決群眾訴求3.3萬個，排查整治安全隱患1.3萬個 有事找書記 事事有回音 “俺們小區(qū)路燈亮度太低了，晚飯后出門鍛煉身體，看不清路?！鼻岸螘r間，臨泉縣邢塘街道南園社區(qū)居民張先生時常為小區(qū)照明問題煩心。他撥通了社區(qū)黨支部書記高尹凡的電話反映問題，高尹凡趕到現(xiàn)場察看，并協(xié)調物業(yè)公司更換路燈，問題很快得到解決。 問題之所以能這么快解決，得益于臨泉縣大力推行的“有事找書記”工作機制。在以前，這事要找樓管、跑物業(yè)，按“規(guī)定”走程序，最少得半個多月時間。有了“有事找書記”工作機制，打個電話就能找到管事兒的人，第一時間就能拿出解決問題的辦法，群眾的獲得感、幸福感、安全感大大提升。 激發(fā)動能 讓書記“想干事” 基層治理核心是人，愿意干、想干好、能干成，靠的是黨員干部的主觀能動性。臨泉縣堅持把基層黨組織帶頭人隊伍建設擺在突出位置，持續(xù)在“選優(yōu)、育好、留住”上下功夫，全面建強基層戰(zhàn)斗堡壘。 選優(yōu)配強干部隊伍，分類建立本地致富能手、外出務工經商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學畢業(yè)生、退役軍人等人才庫，實施村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動，優(yōu)化駐村第一書記和工作隊選派管理，每年對村黨組織書記履職情況進行分析研判，及時調整不勝任不盡職干部。目前，全縣村（社區(qū)）書記大專以上學歷占比78.5%，村后備干部800余人。 注重干部能力提升，重點圍繞產業(yè)發(fā)展能力、群眾工作能力、矛盾糾紛化解能力等內容，實施“農村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃”，組織村（社區(qū)）書記赴合肥、湖州、昆山等地學習，定期舉辦村（社區(qū)）書記“鄉(xiāng)村振興擂臺比武”、走村觀摩、互學互促等活動，分享交流經驗。今年以來，累計培訓村書記1200余人次。 通過實施一系列舉措，基層干部的干事熱情被激發(fā)。瓦店鎮(zhèn)侯莊村黨支部書記商大成帶領村民以工代賑新修拓寬生產路，方便農業(yè)機械進出；長官鎮(zhèn)柳樹溝村第一書記申芮帶領村民養(yǎng)黃牛、種高油酸花生，2023年，實現(xiàn)村集體經濟收入62萬余元；老集鎮(zhèn)南劉寨村黨支部書記莊裕濤，帶領全村干部群眾規(guī)模化種植高粱等糧食作物，該村連續(xù)兩屆獲評“阜陽市文明村”、省級美麗鄉(xiāng)村…… “‘有事找書記’工作機制促使我們不斷提升個人能力，激發(fā)內生動力，想盡一切辦法為群眾辦更多實事、好事?！鼻f裕濤說。 為樹立典型，臨泉縣還開展年度“十佳村書記”評選活動。截至目前，共評選年度“十佳村書記”60名。今年以來，擇優(yōu)選配5名村（社區(qū)）書記進入公務員隊伍，進一步激發(fā)了村（社區(qū)）書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情。 健全機制 讓書記“能干事” 記者從臨泉縣委宣傳部了解到，臨泉縣是全國人口第一大縣，戶籍人口229.3萬，常住人口164.3萬，轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、406個村（社區(qū)），社會治理任務繁重。 群眾的身邊事具有突發(fā)性、緊迫性特點，“按部就班”常常無法在第一時間解決問題，甚至可能將“小矛盾”拖成“大問題”。臨泉縣在學習借鑒新時代“楓橋經驗”過程中，結合縣情民情，推行“有事找書記”工作機制，通過壓實村（社區(qū)）書記責任，拓寬暢通社情民意反映渠道，織嚴織密網格管理體系，全面加強基層社會治理，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”目標。 今年2月，臨泉縣出臺《關于在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）推行“有事找書記”加強基層社會治理工作機制的實施意見》，明確村（社區(qū)）書記為群眾訴求辦理第一責任人，構建起村（社區(qū)）黨組織書記帶頭抓，村“兩委”全體參與，黨小組長、村民組長等齊抓共管的工作格局。 為方便群眾聯(lián)系到村（社區(qū)）書記，臨泉縣印發(fā)56萬張便民服務卡，公布村（社區(qū)）書記電話、微信和職責范圍。厘清“有事找書記”服務范圍，將醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、教育等領域37個高頻事項納入村級服務內容，村（社區(qū)）建立服務幫辦微信群，引導群眾就近辦理。同時，選派政法、組織、司法等部門業(yè)務骨干，進駐村（社區(qū)）“書記接待室”，幫助指導村（社區(qū)）書記協(xié)調溝通相關縣直部門、優(yōu)化辦事程序，提高基層服務的合法合規(guī)性。 今年前三季度，臨泉縣解決群眾訴求3.3萬個、解決率96%，排查整治安全隱患1.3萬個、化解率98.2%。今年9月，“有事找書記”工作機制還入選新華網“2024社會治理創(chuàng)新實踐案例”。 落實環(huán)節(jié) 讓書記“干成事” 發(fā)現(xiàn)問題、找到問題，是“有事找書記”的基礎。除了發(fā)放便民服務卡，臨泉縣還通過建立健全村（社區(qū)）網格員制度、召開“村頭群眾會”、巡查走訪等方式，全方位收集群眾問題。做到紅白喜事、大病住院、家庭變故、意外災害、重點人員、債務婚戀糾紛“六必訪”，意見建議、信訪訴求、矛盾癥結、困難原因、致富難題、矛盾隱患“六必記”。 規(guī)范化辦理，是“有事找書記”工作機制落實的關鍵。對此，臨泉縣實施全流程辦理，探索創(chuàng)新訴求分級分類快速響應模式，閉環(huán)辦理群眾訴求和信訪事項。如涉及水、電、氣等重點民生服務方面提供7×24小時服務，咨詢類及時解釋清楚，投訴類限期調查處理，求助類視輕重緩急穩(wěn)妥辦理，實行2個小時、1個工作日、2個工作日、5個工作日內四級處置模式，一事一議，綜合施策，銷號管理，形成工作“閉環(huán)”。同時，村（社區(qū)）每周還召開矛盾糾紛排查和困難訴求分析會，分析總結上周群眾訴求和難點問題，形成可復制可推廣的經驗做法，推動從解決“一件事”向辦好“一類事”轉變。 群眾滿意是“有事找書記”工作機制的目標。臨泉縣堅持全過程反饋，組織督查、社工、紀委等部門常態(tài)化督導，采取隨機入戶交流訪談、電話回訪和查閱臺賬等方式對各村（社區(qū)）響應、辦理、結果等環(huán)節(jié)開展?jié)M意度調查，對回訪中發(fā)現(xiàn)的“不滿意”事項，限期整改解決。 環(huán)環(huán)相扣，讓書記能夠“干成事”。田橋街道三合社區(qū)某小區(qū)兒童游樂場離充電樁太近存在安全隱患，社區(qū)黨支部書記黃飛聯(lián)系充電樁安裝單位，建設保護性圍擋，確保居民活動安全；譚棚社區(qū)李寨自然村陳營路橋一側護欄缺失，社區(qū)黨支部書記劉華峰接群眾反映后，迅速安排施工人員赴現(xiàn)場安裝護欄，安全隱患得以消除；邢塘街道齊莊社區(qū)村民史某俊、史某軍的桃園因鄰居無人機噴灑除草劑受損失，社區(qū)黨支部書記于磊出面按桃樹往年收成為其爭取賠償，雙方握手言和；姜寨鎮(zhèn)段坡村村民鄧飛反映家中房屋破舊、漏雨，村黨支部書記韓路露協(xié)調各方力量，為其申請房屋翻建…… “有事找書記，只要合理正當，準能辦成。”如今，在臨泉縣，這句話漸成百姓共識。 |
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