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阜務(wù)為民
 阜南黃崗柳編文化產(chǎn)業(yè)園 全媒體記者 徐丹丹 攝 習(xí)近平總書記在安徽考察時指出，“要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局?！背青l(xiāng)融合發(fā)展的核心空間在縣域，縣域高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。只有抓好縣域經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合才有堅實基礎(chǔ)。要立足地方資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 深挖地方特色資源 要在嚴(yán)守耕地紅線、保障糧食穩(wěn)供的基礎(chǔ)上，通過發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、增加科技含量、發(fā)揮品牌效應(yīng)等方式不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)附加值。 一是發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。整合阜陽地理標(biāo)志產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝等地方資源要素，重點培育發(fā)展柳編、延秋辣椒、食用菌、中藥材等具有鮮明地域標(biāo)識度的特色產(chǎn)業(yè)集群，以市場需求為導(dǎo)向，推動農(nóng)文旅深度融合，創(chuàng)新發(fā)展雜技演藝、節(jié)慶民俗、農(nóng)耕體驗等新型業(yè)態(tài)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)、旅游等多位一體的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)體系。 二是強化科技賦能。重點運用種質(zhì)資源保護(hù)、智能溫室栽培、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等關(guān)鍵技術(shù)，搭建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺，通過構(gòu)建特色化、融合化、智能化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效與農(nóng)民增收良性互動。 三是加強品牌建設(shè)。立足太和貢椿、阜南柳編、會龍辣椒等地方特色產(chǎn)品，構(gòu)建“地理標(biāo)志認(rèn)證+企業(yè)商標(biāo)注冊+文化IP孵化”立體化品牌矩陣。把特色品類納入“三品一標(biāo)”認(rèn)證體系，通過差異化定位破解同質(zhì)化競爭瓶頸。同時，實施全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化管理，依托區(qū)塊鏈溯源技術(shù)實現(xiàn)特色產(chǎn)品“一物一碼”全程可追溯，將產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場供銷優(yōu)勢。 發(fā)揮文化賦能作用 厚重的人文積淀、古今交融的文化傳承，使阜陽宛如一座淮河文明的博物館。要發(fā)揮地方文化資源對特色產(chǎn)業(yè)的賦能作用，從以下四個維度協(xié)同推進(jìn)。 一是開發(fā)文化資源。系統(tǒng)梳理阜陽剪紙、界首彩陶等文化資源，將歷史文化符號轉(zhuǎn)化為具有商業(yè)價值的產(chǎn)業(yè)IP，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化技藝與現(xiàn)代消費場景有機(jī)嫁接。 二是融合旅游資源。依托潁州西湖、潁上八里河等旅游資源，深入挖掘歐蘇文化底蘊，在蓮藕種植區(qū)復(fù)現(xiàn)“曲水流觴”場景，開發(fā)荷葉茶制作、古典詩詞研學(xué)等衍生業(yè)態(tài)，使優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品成為地方文化的重要載體。 三是整合特色元素。系統(tǒng)整合聞集草莓采摘節(jié)等地方特色元素，開發(fā)“二十四節(jié)氣農(nóng)耕體驗游”線路，在傳統(tǒng)村落中植入非遺手工作坊、民俗展演空間，打造“上午摘草莓、中午品藥膳、下午學(xué)剪紙”的沉浸式體驗文旅項目。 四是加強配套設(shè)施建設(shè)。組建文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化研究機(jī)構(gòu)，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，培育既精通傳統(tǒng)技藝又擅長市場運營的復(fù)合型人才，形成文化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整價值閉環(huán)。 強化人才資源支撐 做強縣域經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在人。要構(gòu)建精準(zhǔn)引進(jìn)、系統(tǒng)培養(yǎng)、多元實踐、立體保障的全鏈條產(chǎn)業(yè)人才培育體系。 一是創(chuàng)新人才引育機(jī)制。構(gòu)建“雙軌制”人才引進(jìn)體系，設(shè)立專項基金，重點引進(jìn)長三角地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。實施“鳳還巢”工程，通過優(yōu)化戶籍遷移、職稱互認(rèn)等政策，吸引本地籍技術(shù)骨干回歸，形成高端引領(lǐng)與本土支撐相結(jié)合的人才梯隊結(jié)構(gòu)。同時，依托阜陽地方高校建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推行企業(yè)命題、院校解題的訂單式培養(yǎng)機(jī)制，實現(xiàn)教學(xué)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無縫銜接。 二是構(gòu)建分層培養(yǎng)體系。開展產(chǎn)業(yè)政策與數(shù)字經(jīng)濟(jì)專題培訓(xùn)，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會共建產(chǎn)業(yè)實訓(xùn)中心，強化專業(yè)技能培訓(xùn)，設(shè)立鄉(xiāng)村振興博士工作站，推動鄉(xiāng)村實用技術(shù)攻關(guān)。重點實施“青藍(lán)工程”，通過項目跟投、成果分成等市場化激勵機(jī)制，促成產(chǎn)業(yè)新秀與行業(yè)專家結(jié)對傳承技藝。 三是加強實踐平臺建設(shè)。打造實踐教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，以阜南柳編、界首再生資源等特色產(chǎn)業(yè)集群為依托，建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)人才孵化基地集群，配套設(shè)立技能大師工作室和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心。依托長三角一體化和蘇阜結(jié)對合作推進(jìn)跨區(qū)域人才聯(lián)盟建設(shè)，定期選派骨干參與蘇、浙、滬重點產(chǎn)業(yè)項目實踐，實現(xiàn)區(qū)域人才資源協(xié)同發(fā)展。 四是強化保障支撐體系。出臺專項扶持政策，設(shè)立培育基金，建設(shè)住房保障、子女教育等人才服務(wù)綜合體。創(chuàng)新建立技能等級與薪酬待遇、股權(quán)激勵聯(lián)動機(jī)制，開發(fā)搭建智慧平臺，實現(xiàn)人才需求智能匹配與成長軌跡動態(tài)追蹤。 （作者單位：阜陽師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院） |
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