做好黨建引領(lǐng)接訴即辦工作,是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述、關(guān)于基層治理的重要論述的生動(dòng)實(shí)踐,是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要,是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的重要抓手。要進(jìn)一步深化改革,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,扎實(shí)做好黨建引領(lǐng)接訴即辦工作,快速響應(yīng)、高效解決群眾合理訴求,從源頭上防范化解矛盾糾紛,為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧安定的社會(huì)環(huán)境。 黨建引領(lǐng)接訴即辦,突出的是黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,通過整合資源、優(yōu)化流程,實(shí)現(xiàn)群眾訴求的快速響應(yīng)和高效辦理。其主要特點(diǎn)是:一是強(qiáng)調(diào)時(shí)效性,明確訴求處理時(shí)限和流程,確保群眾反映的問題能第一時(shí)間得到響應(yīng);二是凸顯有效性,通過多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成合力,避免推諉扯皮,提高解決問題效率;三是突出群眾性,鼓勵(lì)群眾參與訴求處理的評價(jià)過程,把群眾滿意度作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)從以下幾個(gè)方面推深做實(shí)黨建引領(lǐng)接訴即辦工作。 加強(qiáng)黨建引領(lǐng) 加強(qiáng)基層黨建,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,打造一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的接訴即辦工作隊(duì)伍,樹牢“民生訴求無小事、群眾之事無小事”觀念,把群眾的急難愁盼放在心上、解決在實(shí)處。在基層黨組織的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下,完善“縱到底、橫到邊”的防范化解風(fēng)險(xiǎn)和接訴即辦工作機(jī)制,發(fā)揮基層黨組織書記“主心骨”作用,讓村(社區(qū))書記“解決事”“真管事”“能干事”。完善新進(jìn)公務(wù)員到接訴即辦一線鍛煉工作機(jī)制,在城鄉(xiāng)基層黨群服務(wù)中心和矛盾調(diào)處中心直接面對群眾,更好了解基層群眾訴求,真心實(shí)意幫助群眾解決急難愁盼問題。 健全工作機(jī)制 理順各級事權(quán),明確職責(zé)分工,建立跨部門聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)行市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))四級溝通協(xié)作機(jī)制,形成接訴即辦合力,綜治、維穩(wěn)、司法等職能部門齊抓共管,推行“清單+閉環(huán)”工作模式,完善接辦、跟辦、督辦流程體系,持續(xù)擦亮“有事找書記”“村嫂理事會(huì)”“六小行動(dòng)”等基層治理品牌,推動(dòng)接訴辦理和主動(dòng)治理高效銜接,抓實(shí)抓細(xì)民生實(shí)事,更好為民解難解煩解惑、問需問計(jì)問政于民,嚴(yán)防末端失靈,做到終端見效,切實(shí)把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)降下來、把治理水平提上去。對咨詢、意見、建議、訴求、舉報(bào)、投訴等進(jìn)行分類處理,咨詢、建議類由有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位認(rèn)真研究論證,對科學(xué)合理的意見建議應(yīng)當(dāng)采納或部分采納,并予以回復(fù);檢舉控告類由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位依法依紀(jì)依規(guī)辦理;對涉法涉訴類事項(xiàng)要引導(dǎo)群眾通過司法渠道反映;突發(fā)性、群體性、緊急重大的訴求要及時(shí)報(bào)告本級黨委政府,由相關(guān)主管部門依法及時(shí)采取措施,維護(hù)群眾合法權(quán)益,防止產(chǎn)生不良影響。 提高辦理效能 要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和信息互聯(lián)互通,疏通鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)數(shù)據(jù)上行渠道,打破部門間數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源雙向流通和信息共享,逐步實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一網(wǎng)通辦”,讓群眾只進(jìn)一扇門就能辦成事。強(qiáng)化數(shù)字賦能,提高訴求信息風(fēng)險(xiǎn)研判水平,使用智能化手段收集整合矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患、群眾訴求等線上線下信息,做好“日統(tǒng)計(jì)、周通報(bào)、月分析”工作,為黨委政府科學(xué)決策提供參考依據(jù),保障精準(zhǔn)施策,推動(dòng)由解決“一件事”向辦好“一類事”延伸。把拓寬信息渠道與排查風(fēng)險(xiǎn)隱患結(jié)合起來,發(fā)揮基層黨員干部和網(wǎng)格員直接聯(lián)系群眾及消息靈通優(yōu)勢,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到抓早抓小、及時(shí)處置,防患于未然。牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)持賦權(quán)、下沉、增效,推動(dòng)治理重心下移、權(quán)力下放、力量下沉,運(yùn)用職能部門“四下基層”工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理拆遷安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、物業(yè)糾紛等涉及群眾切身利益的突出問題,深入細(xì)致做好婚戀家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、涉法涉訴等各類矛盾糾紛排查化解,強(qiáng)化重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控,嚴(yán)防極端事件發(fā)生,扎實(shí)推進(jìn)平安阜陽建設(shè)。 完善考核機(jī)制 對群眾訴求處理情況進(jìn)行全程跟蹤督辦,確保件件有回聲、事事有著落。鼓勵(lì)群眾參與訴求處理評價(jià)過程,將群眾滿意度作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。把接訴即辦工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容,納入政府目標(biāo)管理考核體系,與干部考核評優(yōu)、晉級晉職掛鉤,對辦理不規(guī)范、處理意見不落實(shí)、群眾評價(jià)不滿意和弄虛作假的單位和個(gè)人,予以通報(bào)批評,依法依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。以機(jī)制的力量不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,深入細(xì)致做好為民便民安民工作,以黨建引領(lǐng)接訴即辦破解基層治理難題,不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。 ?。ㄗ髡邌挝唬焊逢柺形h校) |
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