以往,城市社區(qū)的營建往往只注重區(qū)位和環(huán)境方面的優(yōu)勢。比如,周邊是否有優(yōu)質(zhì)的教育資源和醫(yī)療資源,是否有便利的交通工具和購物場所,小區(qū)內(nèi)園林景觀是否舒適宜人,是否有健身娛樂設(shè)施等。 這種單純以爭取社會和國家優(yōu)質(zhì)資源為理念的社區(qū)營建模式,盡管在一定程度上優(yōu)化了居住環(huán)境,提高了業(yè)主居住的舒適度,但從人口結(jié)構(gòu)的改變及未來人口發(fā)展的趨勢來看,顯然并不能讓居民實現(xiàn)長久安居的夢想。其中,最重要的原因就是社區(qū)養(yǎng)老和托育等公共設(shè)施建設(shè)的相對缺失。 從相關(guān)部門公布的人口數(shù)據(jù)來看,我們國家人口老齡化的趨勢進一步凸顯,老齡人口在總?cè)丝诘恼急却蠓仍黾?。與此同時,全國人口出生率進入了負(fù)增長時期。這種形勢下,由誰來養(yǎng)老、怎樣養(yǎng)老,以及如何真正減輕育齡群體的生育和養(yǎng)育負(fù)擔(dān),就成為一個現(xiàn)實而又亟待解決的問題。 我市《城市居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實施細(xì)則》和《城市居住區(qū)配套建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施實施細(xì)則》的公布實施,一方面從根本上找到了解決養(yǎng)老和托育這兩個社會問題的源頭,使得解決問題的途徑更加清晰,另一方面,以制度約束和行政審批把關(guān)的方式,保證城市小區(qū)在規(guī)劃建設(shè)一開始,就必須把養(yǎng)老和托育設(shè)施納入到社區(qū)整體的建設(shè)項目當(dāng)中。否則,就不能通過相關(guān)部門的驗收,更不能進入市場銷售。 事實上,養(yǎng)老和托育等公共設(shè)施也屬于一種公共資源。這種資源在社區(qū)內(nèi)的建設(shè)和完善,既是對老齡人口和育齡群體一種具體的關(guān)愛,同時也是城市居住文明提升的一個標(biāo)志。如此一來,城市居民可以享受到更多優(yōu)質(zhì)公共資源,不斷提高生活品質(zhì),讓養(yǎng)老和育小這兩個大民生問題同步得到妥善解決,實乃一舉多贏。 作為日常生活的重要載體,城市社區(qū)內(nèi)部公共設(shè)施的完善與否,在很大程度上決定了社區(qū)居民生活的幸福指數(shù)。因此,從城市居民安居的角度出發(fā),社區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施越多越完善,越能為入住的居民所喜歡和使用,也就越能提升居民的生活品質(zhì)。相應(yīng)的,類似的城市社區(qū)越多,越能體現(xiàn)城市的文明和內(nèi)涵,從而提升整個城市的綜合承載能力。 |
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