昨日，記者從市司法局了解到，《阜陽市優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案送審稿）》正在公開征求意見，營造公平競爭的市場環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境。(3月8日《潁州晚報(bào)》04版)

　　

　　營商環(huán)境也是生產(chǎn)力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長足發(fā)展，以法治的手段為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航，成為地方在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)真考量。近年來，我市在為企優(yōu)環(huán)境、為民辦實(shí)事方面不斷加大力度，強(qiáng)化舉措，招商引資，招才引智效果有目共睹。

　　

　　但是，無須諱言，仍有營商環(huán)境工作中的短板弱項(xiàng)及市場主體反映強(qiáng)烈的突出問題在困擾著我們，如“用地難”問題，“融資難”問題，市場主體辦事難、辦事慢等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，都給優(yōu)化服務(wù)舉措、建立親清的政商關(guān)系帶來了不利因素。究其緣由，除了因?yàn)闇贤ń涣鞑粫?、信息共享壁壘、部分職?zé)人員服務(wù)理念弱化淡化外，缺乏法治強(qiáng)制力的規(guī)范是其中重要因素?；诖耍稐l例（草案）》，把優(yōu)化營商環(huán)境上升到法律規(guī)范的高度，以法律強(qiáng)制力作為保障，推進(jìn)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，切實(shí)體現(xiàn)了地方依法執(zhí)政、依法行政的法治思維理念。

　　

　　天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！稐l例（草案）》廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，征集意見建議，從各層面、各角度、各體系進(jìn)行了規(guī)范。如在優(yōu)化市場環(huán)境方面，要求嚴(yán)格落實(shí)全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，不得另行制定市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面，實(shí)行行政許可清單制度，清單之外不得違法實(shí)施行政許可。在優(yōu)化法治環(huán)境方面，市場監(jiān)管、行政執(zhí)法制度建設(shè)、行政裁量權(quán)要建立差異化分類監(jiān)管措施等。

　　

　　因此，有關(guān)職能部門除了結(jié)合自身實(shí)際，拿出具體落實(shí)方案外，最重要的還是要把《條例（草案）》的要求落到實(shí)處。如行政審批部門的具辦人員應(yīng)當(dāng)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線填報(bào)、在線提交和在線審查，對(duì)本級(jí)政府及其有關(guān)部門核發(fā)的材料免于提交；對(duì)能夠提供電子證照的，免于提交實(shí)體證照；對(duì)前端流程已經(jīng)收取的材料，不得要求重復(fù)提交等，把好的惠民政策落地落實(shí)落細(xì)。

　　

　　其次，還應(yīng)該體現(xiàn)人文關(guān)懷。以人為本是法治社會(huì)的必然要求。在優(yōu)化營商環(huán)境、增強(qiáng)地方發(fā)展軟實(shí)力方面，有關(guān)職能部門除了按要求給予客商提供保質(zhì)保量的服務(wù)外，還需要從細(xì)節(jié)小事著手，充分體現(xiàn)出以人為本的服務(wù)理念。在具體辦理時(shí)，多笑臉相迎、少面無表情，多噓寒問暖、少語言僵硬，多讓數(shù)據(jù)跑腿、少讓客商跑路，以真情真意換客商滿心滿意，不斷推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化細(xì)化。